拔保護(hù)傘 啃硬骨頭

記全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體、江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委

3月29日，在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭總結(jié)表彰大會上，江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委榮獲“全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。喜訊傳來，九江市的紀(jì)檢監(jiān)察干部備受鼓舞。“懲腐打傘、深挖根治，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。我們將持續(xù)發(fā)力、攻堅(jiān)克難、不斷鞏固專項(xiàng)斗爭成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！本沤形Ｎ屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任楊志軍表示。

逐案過篩，深挖徹查“保護(hù)傘”

為深挖徹查涉黑涉惡案件背后的失職失責(zé)和“保護(hù)傘”問題，2020年6月，九江市紀(jì)委監(jiān)委從黨風(fēng)政風(fēng)、監(jiān)督檢查和審理等部門抽調(diào)近20人組成4個工作組，分片對全市所有縣（市、區(qū)）涉黑涉惡案件卷宗逐案過篩，深度掃描“應(yīng)立未立、立而不偵、偵而不訴、降檔處理”等問題。

“從張某的卷宗材料和判決書來看，晏某也是賭場股東，且多次參與賭場管理，而張某開設(shè)賭場案定罪的18人中卻沒有晏某，這顯然不正常?！本沤屑o(jì)委常委、監(jiān)委委員高玉寶具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，很快就從海量的材料中看出了問題。

“楊某秋只是在賭場負(fù)責(zé)望風(fēng)的‘馬仔’，獲利不過幾千塊。這起開設(shè)賭場案卻將他當(dāng)作‘主角’，賭場實(shí)際‘話事人’楊某反倒安然無事。這當(dāng)中肯定也有問題！”很快，工作組成員也發(fā)現(xiàn)了另一起案件存在疑點(diǎn)。

楊某曾因犯故意傷害罪被判刑，出獄后多次糾集手下毆打恐嚇群眾，影響惡劣，2019年9月被判處有期徒刑6年。根據(jù)判決結(jié)果，工作組發(fā)現(xiàn)，楊某的違法犯罪事實(shí)主要發(fā)生在2016年5月其“馬仔”楊某秋被拘留后。

“如果當(dāng)時能進(jìn)一步追查并對楊某采取措施，他后來危害群眾的其他違法犯罪行為也許就不會發(fā)生?！备哂駥氄f，“這些案件之所以草草結(jié)案，很可能是‘保護(hù)傘’在作怪，我們一定要深挖徹查！”

根據(jù)工作組移交的問題疑點(diǎn)和線索，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)徹查案件背后的失職失責(zé)和“保護(hù)傘”問題，很快，7名公職人員被立案查處。

九江市紀(jì)委監(jiān)委始終將除惡務(wù)盡的擔(dān)當(dāng)貫穿于懲腐打傘的全過程，既督又戰(zhàn)，深挖徹查。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動摸排線索，對已偵辦的3795件案件卷宗逐一過篩，發(fā)現(xiàn)問題線索800多件，為縱深推進(jìn)“懲腐打傘”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除惡務(wù)盡，提級審查調(diào)查

2020年7月27日，九江市中級人民法院對歐陽平涉黑案進(jìn)行公開宣判。歐陽平犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪，故意傷害罪，尋釁滋事罪等17項(xiàng)罪名被判處有期徒刑25年。其團(tuán)伙近百名成員也陸續(xù)受到法律的嚴(yán)懲，鄱陽湖入江口的“黑色江湖”就此落幕。

歐陽平黑社會性質(zhì)組織能夠在湖口縣坐大成勢并有恃無恐，其背后必定有“保護(hù)傘”站臺撐腰。歐陽平到案后不久，圍繞該案的“懲腐打傘”工作也在同步進(jìn)行。

隨著調(diào)查的深入，湖口縣公安局原副局長楊某的違紀(jì)違法問題逐漸浮出水面：20多年間，他與歐陽平交往頻繁，關(guān)系密切，其經(jīng)辦的不少案件讓人感到蹊蹺。2019年6月，九江市紀(jì)委監(jiān)委對其提級審查調(diào)查。

“案件查辦初期，楊某一口咬定歐陽平只是他的‘線人’，兩人之間并無不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來。”專案組成員蘇仁澤介紹道：“我們多次召開案情分析會，大家群策群力，很快有了清晰的外查方向?！?/p>

在搜查楊某的辦公室時，一份零落的取保候?qū)彸逝鷪?bào)告引起了辦案人員的注意。陳偉鋒是歐陽平涉黑組織的骨干成員，本應(yīng)放在案卷中的文書材料卻夾雜在楊某的一堆私人資料中。“如果當(dāng)年你經(jīng)辦的有關(guān)陳偉鋒案件的取保候?qū)彌]有問題，為什么把他的取保候?qū)彸逝鷪?bào)告私藏起來呢？”面對自己徇私枉法的鐵證，楊某頓時泄了氣。原來歐陽平落網(wǎng)后，楊某擔(dān)心自己敗露，趕忙梳理了自己涉及歐陽平團(tuán)伙的有關(guān)情況，并從當(dāng)年的案卷材料中將有關(guān)書證取出私藏。

與此同時，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)楊某的近親屬與歐陽平的特定關(guān)系人資金往來十分密切。順著這一思路，調(diào)查組依法對相關(guān)人員果斷采取措施，同時展開談話突破。扎實(shí)的外查工作為內(nèi)審談話順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，調(diào)查組很快就查清了楊某收受歐陽平涉黑團(tuán)伙1100余萬元財(cái)物的事實(shí)。

經(jīng)查，該案涉及公職人員67人，其中立案查處40人，第一種形態(tài)處理27人，九江市刑偵支隊(duì)原副支隊(duì)長萬某、湖口縣公安局原副局長周某等多人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

教育感召，督促主動投案

在“懲腐打傘”過程中，九江市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持教育感化，以細(xì)致有效的思想政治工作引導(dǎo)談話對象深刻認(rèn)識錯誤、主動交代問題。

2020年5月，葉啟新、王明亮等人涉黑案進(jìn)入起訴階段。由于該案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜，九江市紀(jì)委監(jiān)委組成工作專班，提級查辦該案背后的“保護(hù)傘”問題。楊志軍帶領(lǐng)工作專班，分別約談德安縣委、縣紀(jì)委以及公檢法部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

在約談過程中，一些干部顧慮重重，守口如瓶。他們調(diào)取了涉及葉啟新、王明亮涉黑團(tuán)伙的近30年間的所有案卷350余份。通過篩查，發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在王明亮案審查階段存在漏罪嫌疑，但相關(guān)呈批材料已不見蹤影，于是工作專班找到當(dāng)年任德安縣檢察院副檢察長的楊某。

“楊某在當(dāng)?shù)匾恢笨诒诲e，已退休的他不想讓此事成為人生污點(diǎn)，所以一口咬定自己對此毫不知情。”專班成員、第八審查調(diào)查室負(fù)責(zé)人李成堅(jiān)說，我們從他是家中榜樣談起，教育他犯了錯誤就要勇于承認(rèn)，最終促使楊某如實(shí)說出了當(dāng)年“受人之托”包庇王明亮的經(jīng)過。

原來，德安縣原副縣級干部鄧某曾通過他人向楊某打招呼，這才有了檢察機(jī)關(guān)漏罪的問題。正當(dāng)大家以為“柳暗花明”時，線索卻再次中斷——面對單位黨組、當(dāng)?shù)丶o(jì)委工作人員的勸導(dǎo)，鄧某拒不配合組織審查調(diào)查，甚至寫信要求黨組織為其澄清名譽(yù)。

“老同志對自己的名譽(yù)看得很重，我們從他的職業(yè)生涯談起，引導(dǎo)他認(rèn)識到，犯錯誤不可怕，正視并改正錯誤才是正道?！睍r隔大半年，李成堅(jiān)對當(dāng)時的情景記憶猶新：“他承認(rèn)錯誤時老淚縱橫，真心感謝組織的教育幫助?！笔潞螅瑮钅?、鄧某等人分別受到紀(jì)律處分。

“我愧對家人，很后悔……”面對鏡頭，共青城市公安局茶山派出所原所長劉育軍后悔沒有珍惜向組織主動坦白的機(jī)會，在公安系統(tǒng)引起巨大的震動。

2019年5月，九江市紀(jì)委監(jiān)委制作了“懲腐打傘”警示教育片《從保護(hù)神到“保護(hù)傘”》，并聯(lián)合市公安局組織全市公安干警觀看。觀看該教育片后，僅3天時間就有23名公安干警主動投案或主動向組織說明問題。專項(xiàng)斗爭開展以來，全市170名黨員干部主動投案。（本報(bào)通訊員 宋巧 汪夢詩）

（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）