建成信息共享“高速路”，跑出社會救助“加速度”
近段時間以來，九江市民政局以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機(jī)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，在打通數(shù)據(jù)共享渠道、搭建信息共享橋梁、完善信息共享機(jī)制、實施快速信息核對上進(jìn)行積極探索，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量社會救助的實際成效。
一是打通數(shù)據(jù)流通的“必經(jīng)”渠道。九江市民政局全面加強(qiáng)了和有關(guān)單位橫向間的彼此溝通，力促資源共享、信息互通，打破了“信息孤島”格局，搭建了“信息共享”橋梁。在推進(jìn)中與市政府相關(guān)部門和駐市有關(guān)單位反復(fù)協(xié)商，擬定協(xié)議，積極爭取相關(guān)部門支持開展數(shù)據(jù)共享。截至目前，與九江市醫(yī)保局、人社局、應(yīng)急局、殘聯(lián)、總工會、自然資源局、住建局、水務(wù)公司、保險行業(yè)協(xié)會、深燃天然氣公司等10多個單位及駐市30多家金融機(jī)構(gòu)簽訂了信息共享協(xié)議并開展了數(shù)據(jù)共享事宜，信息共享的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大、精準(zhǔn)度也進(jìn)一步提高。
二是搭建數(shù)據(jù)共享的“智慧”平臺。九江市民政局在九江“智慧城市”啟動建設(shè)的第一時間，就將“智慧救助”建設(shè)納入了“智慧九江”一期工程，作為九江首批納入“智慧城市”建設(shè)的具體項目，從源頭上合理規(guī)劃市級社會救助體系的建設(shè)與運(yùn)行，使各部門既各司其職又互為補(bǔ)充。同時充分借助信息技術(shù)的優(yōu)勢織牢覆蓋城鄉(xiāng)的救助體系網(wǎng)絡(luò)，全力構(gòu)建“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、精簡程序、部門聯(lián)動、規(guī)范高效”的智慧救助模式，有效推進(jìn)了部門間互聯(lián)互通和省民政廳的數(shù)據(jù)回流，滿足了信息橫向共享、資源上下互補(bǔ)的現(xiàn)實需求。今年截至目前，在橫向上，收集了市殘聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局、市人社局、市住建局等近10個部門共計近135萬條信息，向九江市教育、供電等部門推送了120多萬條數(shù)據(jù)信息；在縱向上，向省民政廳發(fā)送56萬條數(shù)據(jù)信息，接收省民政廳通過“智慧救助”系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)19萬多條，基本實現(xiàn)上下聯(lián)動、部門配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息共享格局。
三是練就數(shù)據(jù)開發(fā)的“過硬”本領(lǐng)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實際情況，九江市民政局在不斷更新完善管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把標(biāo)準(zhǔn)融入核對業(yè)務(wù)辦理的各個過程中，減少出錯機(jī)會，提高核對效能。在實施中，九江市民政局按照由分散到集約的原則，通過界面集成、數(shù)據(jù)集成、系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)集成，形成全方位、全過程、集約化的核對網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)業(yè)務(wù)緊密協(xié)同、數(shù)據(jù)科學(xué)應(yīng)用，為落實社會救助等民生政策提供了穩(wěn)固的服務(wù)保障。同時，分批分期派出技術(shù)骨干先后30多次赴全市各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的經(jīng)辦人員開展面對面、手把手的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使核對授權(quán)的真實有效性得到全面提升，合格率和“電子授權(quán)”應(yīng)用率全省領(lǐng)跑。
四是突出數(shù)據(jù)應(yīng)用的“快捷”時效。為全面提升社會救助時效，九江市民政局在信息采集、審核、發(fā)送等環(huán)節(jié)全面加速，對縣級發(fā)送的信息核查請求實行了實時向省級發(fā)起的做法，即市級民政部門每天對縣級發(fā)送的信息核查請求進(jìn)行審核，對核對要件齊全、核對文書填寫規(guī)范的社會救助對象信息第一時間向省級核對中心發(fā)出，充分發(fā)揮出省、市、縣三級核對機(jī)構(gòu)作用，確保了縣級發(fā)起的核對請求在市級“零停留”。同時，根據(jù)省級核對平臺返回數(shù)據(jù)時限，全面加密向市本級信息協(xié)查共享單位發(fā)起核查次數(shù)，實時向省、市同步發(fā)起數(shù)據(jù)查詢請求，確保市級信息共享單位和省級核對平臺返回信息核查數(shù)據(jù)均第一時間返回到縣級并生成核對報告。核對報告出具時限由之前的最快一個星期提升至3個工作日，低保等社會救助審核確認(rèn)時限從原來的30個工作日縮短至18個工作日，為及時精準(zhǔn)認(rèn)定社會救助對象提供重要參考和前提。
五是實施數(shù)據(jù)歸集的“成果”轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格按照“凡申請必核對、凡核對必授權(quán)”的原則，對新申請對象和在保對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面核對。今年截至目前，縣區(qū)接受委托176624戶568263人；縣區(qū)審核后予以受理173983戶次558113人次；市級發(fā)送信息查詢請求173917戶次557894人次，市級完成協(xié)查170767戶次546304人次；縣區(qū)生成核對報告170767戶次546304人次；核對信息預(yù)警148354戶次296639人次。通過信息化核對，為精準(zhǔn)識別救助對象提供了重要參考，大大減輕了基層工作負(fù)擔(dān)，有效避免了“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡葐栴}發(fā)生，有力促進(jìn)了社會公平正義。
九江市民政局通過充分發(fā)揮信息共享機(jī)制在低保申請認(rèn)定的“把關(guān)”作用，通過部門間信息共享全面對新申請對象和在保對象開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行大數(shù)據(jù)核對，為精準(zhǔn)認(rèn)定社會救助對象、實現(xiàn)動態(tài)管理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。截至10月11日，今年全市共17.39萬困難群眾納入低保，1.58萬困難群眾納入特困供養(yǎng)，累計發(fā)放低保金8.07億元、特困供養(yǎng)金1.83億元。全市共實施臨時救助9880人次2136萬元，人均救助標(biāo)準(zhǔn)為2162.04元/人次。
（來源：九江市民政局）
編輯：左丹
責(zé)編：許欽
審核：楊春霞
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