禮贊共和國 蘇區(qū)展新顏丨對口支援助力贛南蝶變
在習近平總書記的親自謀劃和推動下，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，先后于2012年6月、2021年1月出臺實施，由此，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為頂層設計、國家戰(zhàn)略，一步一個腳印向縱深推進，贛南老區(qū)發(fā)展迎來了歷史新機遇、翻開了歷史新篇章。安排中央國家機關及有關單位對口支援，是這一頂層設計的重要內容。
對口支援工作自2013年啟動實施，至今已走過12個年頭。中央國家機關及有關單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在政策、項目、資金、人才等各方面給予贛州精準幫扶，掛職干部真情融入、擔當實干，全力以赴開展對口支援工作。
凝心聚力，攜手同行。中央國家機關及有關單位立足實際，精心謀劃，為贛南量身定制支援政策，贛州迎來經濟發(fā)展速度最快、基礎設施建設投資力度最大、民生受益最多的時期。截至2024年6月，共有327位中央單位副職以上領導到贛州調研指導，累計出臺對口支援工作方案或計劃286個，支持受援地項目1781個，先行先試政策（含平臺）846項，幫助受援地解決了一大批重點難點問題，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展注入了強勁動能。
在中央國家機關及有關單位的鼎力支持幫助下，一項項強基礎、促發(fā)展的援建工程落地生根、開花結果，一處處管長遠、見長效的民生工程竣工投用、造福百姓，一個個穩(wěn)增長、向未來的新興產業(yè)異軍突起、方興未艾……贛南老區(qū)的發(fā)展更有速度、民生更有溫度、幸福更有厚度。
補齊短板 基礎設施大提升
7月22日12時56分，在圓滿完成贛州瑞金機場各項校驗飛行任務后，中國民用航空局C560校驗飛機從瑞金起飛返回北京。這意味著贛州瑞金機場校驗飛行取得圓滿成功，通航邁出了重要的一步。
瑞金機場總投資16.6億元，工程按照年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸設計，是列入《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》和國家“十三五”“十四五”規(guī)劃的重大項目。瑞金機場建成通航后，贛州將邁入同時擁有兩大民航機場的時代，這對進一步改善贛南等原中央蘇區(qū)的交通條件、助力革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設意義重大、影響深遠。
抓基礎設施就是抓發(fā)展。對口支援工作開展以來，贛州重大基礎設施項目快馬加鞭，布局更加均衡。
航拍安遠，一條條高標準建設的公路宛如銀色的飄帶，盤繞于群山之中。十余年間，安遠從無國道、無高速公路、無鐵路的“三無”縣發(fā)展到入選全國交通強國試點任務建設縣，成為首批“四好農村路”全國示范縣，承擔起“城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展”交通強國建設試點任務。這一切，離不開交通運輸部的精準幫扶和傾力支援。
↑車輛穿行在安遠縣車頭鎮(zhèn)寧定高速公路兩邊的秀美鄉(xiāng)村。近年來，安遠縣依托建設全國交通強國試點任務建設縣的契機，加快交通基礎設施建設，助力經濟發(fā)展。記者伍煜 攝
對口支援贛南期間，緊盯發(fā)展短板，中央國家機關及有關單位積極發(fā)揮職能、資源優(yōu)勢，推動交通、能源、水利等各類重大基礎設施建設項目布局和落地贛州，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展駛入快車道。
——截至2023年底，全市運營鐵路里程約923公里，昌贛高鐵、贛深高鐵、贛瑞龍鐵路、贛韶鐵路、興泉鐵路建成運營，贛州邁入高鐵時代，成為國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的節(jié)點樞紐之一，運輸能力和效率明顯提升。
↑在贛州蓉江新區(qū)潭口鎮(zhèn)田頭村，贛深高鐵動車組列車呼嘯而過。記者伍煜 攝
——全市最大電力供應能力從2012年的220萬千瓦提升至2023年的580萬千瓦。發(fā)電總裝機從2012年的195.4萬千瓦增長至2023年的1083.61萬千瓦，增長455％。累計建成35千伏以上公用變電站351座，形成了中部（贛州變）、西部（虔州變）、南部（雷公山變）、東部（紅都變）“四駕并驅”的500千伏供電格局。
——全市天然氣長輸管道里程在全省率先突破1000公里，達1062.95公里，占全?。?500公里）的1／4，形成西氣東輸二線、三線“雙氣源”供氣格局，實現(xiàn)縣縣通管道天然氣。
——梅江大型灌區(qū)打破了我市近30年沒有國家重大水利項目的局面，已建成28公里總干渠，提前具備通水條件；平江大型灌區(qū)一年完成立項、初設批復并開工先導工程；營口大型水庫及茅店、寒信、極富大型水利樞紐等重大水利項目被列入國家“十四五”水安全保障規(guī)劃重點項目，并進入國家發(fā)改委《“十四五”革命老區(qū)基礎設施建設實施方案》。
↑寧都縣梅江灌區(qū)東山壩段施工現(xiàn)場。梅江大型灌區(qū)打破了我市近30年沒有國家重大水利項目的局面，已建成28公里總干渠，提前具備通水條件。特約記者曾嶸峰 攝
一個個帶動力強、發(fā)展后勁足的基礎設施項目，為贛州高質量發(fā)展強健了筋骨，蓄積了潛能，贛南蘇區(qū)振興發(fā)展支撐更加有力，內生動力明顯增強。
民生改善 芝麻開花節(jié)節(jié)高
興國縣田莊上養(yǎng)老中心，一幢幢樓房與周圍的青山綠水相互映襯，院內花卉、草坪修剪整齊，老人們圍坐在一旁悠閑地聊天、下棋，臉上洋溢著幸福的笑容。
↑興國縣田莊上養(yǎng)老中心的醫(yī)護人員在為老人按摩肩膀。得益于民政部的對口支援幫扶，興國縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開展改擴建，增加床位1540張，建成居家養(yǎng)老服務中心271個。（資料圖片）
得益于民政部的對口支援幫扶，興國縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建，增加床位1540張，建成居家養(yǎng)老服務中心271個、示范性嵌入式養(yǎng)老院2個、智慧養(yǎng)老服務平臺1個。老百姓老有所養(yǎng)、老有所樂的生動場景，溫暖人心。
在全南縣金龍鎮(zhèn)水口村，大棚里的有機蔬菜青翠欲滴、長勢喜人。高品質的全南有機蔬菜在大灣區(qū)最高能賣出每公斤60元的價格，這在全南早已不是新鮮事。
↑全南縣金龍鎮(zhèn)水口村自然之星蔬菜基地，農戶正在采收有機蔬菜。商務部積極推動全南縣與盒馬鮮生公司總部簽署合作框架協(xié)議，金龍鎮(zhèn)水口村成功創(chuàng)評江西省第5個盒馬村。（資料圖片）
依托全南有機蔬菜的好品質和毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，商務部積極推動全南縣與盒馬鮮生公司總部簽署合作框架協(xié)議，金龍鎮(zhèn)水口村成功創(chuàng)評江西省第5個“盒馬村”，“全南有機蔬菜”的品牌越擦越亮、越叫越響。如今，水口村有機蔬菜種植面積超1000畝，年產值達6300萬元。有機蔬菜鼓起了村民的錢袋子，“蔬”寫了一條綠色致富路。
紅土情深，大愛無言。中央國家機關及有關單位把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，在政策、資金、項目、人才等方面加大支持幫扶力度，將惠民德政送到千家萬戶，讓老區(qū)人民更加真切感受到黨中央、國務院的關懷和溫暖。
——教育醫(yī)療水平大幅提升。教育部推動部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗區(qū)。至今，累計支持贛州市教育項目資金超143億元（其中中央101億元，省級42億元），協(xié)調下達各類項目資金6.51億元（其中中央4.62億元，省級1.89億元）支持上猶新（改、擴）建學校、幼兒園70所。助推贛南醫(yī)學院更名為贛南醫(yī)科大學，3所市屬高職院校入選省級“雙高計劃”，實現(xiàn)零的突破。中央組織部、國家衛(wèi)健委推動南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院、廣東省人民醫(yī)院與贛州市人民醫(yī)院、贛州市立醫(yī)院合作創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，贛南百姓在家門口就能享受到大城市的醫(yī)療服務。
——文化體育事業(yè)加快發(fā)展。中央宣傳部把文化幫扶作為重中之重，通過建立多層次、多領域文化交流機制，突出文化精品打造，先后協(xié)調資源，幫助尋烏挖掘紅色歷史文化資源，推出話劇《叩響》、歌曲《尋夢尋源》等作品；國家廣電總局推動江西省廣電局“智慧廣電助力鄉(xiāng)村振興項目”落戶大余；國家體育總局推動崇義成功創(chuàng)評全國首批全民運動健身模范縣并申請扶持資金，助力形成“三道三場五館”格局和“10分鐘健身圈”，農民體育健身工程實現(xiàn)行政村全覆蓋。中國科學院支持大余縣中小學科普館建設，取得良好成效。
↑中宣部把文化幫扶作為重中之重，突出文化精品打造，先后協(xié)調資源，幫助挖掘尋烏歷史文化資源，推出話劇《叩響》、歌曲《尋夢尋源》等作品。圖為《叩響》劇照。記者鄒忠輝 攝
——就業(yè)和社會保障水平不斷提高。人社部將寧都列為首批全國結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣、全科醫(yī)生特設崗位計劃實施試點縣，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才扶持等方面給予政策扶持和資金支持。同時協(xié)調撥付寧都民生社會保障資金40多億元，指導寧都技師學院獲評全國技工院校工學一體化教師培訓基地，助推贛州市獲批江西省唯一公共就業(yè)服務能力提升示范項目，獲得中央財政補助1億元。民政部助推贛州市獲2022年養(yǎng)老服務體系國務院督查激勵、贛州民政入選全國首批政策理論觀測點。
…………
春風化雨，潤物無聲。對口支援為贛南拓開了一條條惠澤民生的“幸福通道”，托起老區(qū)人民穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
賦能產業(yè) 激發(fā)澎湃新動能
近日，在位于南康區(qū)的贛州低空經濟產業(yè)園，一架架無人機如離弦之箭迅疾升空?！叭ツ甑孜覀儚纳钲诎岬綀@區(qū)以來，快速進入了滿負荷生產狀態(tài)，月產近400套無人機?！泵鞯滦虏模ㄚM州）技術有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人彭小勇說。作為國家級低空經濟產業(yè)示范區(qū)、全國首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)，贛州用好中國民航局對口支援的優(yōu)勢，引進了一批通航及無人機產業(yè)鏈企業(yè)，“飛行營地＋觀光旅游”“低空飛行＋體驗培訓”等應用場景多點開花。
↑贛州乘著中國民航局對口支援的東風，建設了國家級低空經濟產業(yè)示范區(qū)，引進了一批通航及無人機產業(yè)鏈企業(yè)。（資料圖片）
產業(yè)振興是贛南蘇區(qū)振興的關鍵。中央國家機關及有關單位聚焦贛州“1＋5＋N”產業(yè)體系，有的放矢，精準發(fā)力，助推一大批優(yōu)質新興產業(yè)在紅土贛南落地開花。
低空經濟產業(yè)異軍突起。建設低空經濟產業(yè)園，引進順豐科技宇翔天智等龍頭企業(yè)，建設集無人機研發(fā)測試、培訓科教、生產制造、綜合應用為一體的無人駕駛航空試驗基地，成功打造了國內首座工業(yè)級無人機射流式風洞實驗室，引進明德新材等一批無人機研發(fā)生產、應用服務型企業(yè)項目，現(xiàn)入駐低空經濟企業(yè)25家，園區(qū)已成為全國唯一以通航機場標準建成的，將飛行測試、檢測設施及展示體驗等融為一體的低空經濟產業(yè)園區(qū)。
電子信息產業(yè)活力四射。贛州經開區(qū)、信豐縣、龍南市等電子信息產業(yè)主陣地，大力承接大灣區(qū)電子信息產業(yè)轉移，引進行業(yè)巨頭，加快補鏈延鏈強鏈，積極構建“芯屏端網(wǎng)”集群發(fā)展格局?，F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)752家，2023年規(guī)上營收1625.2億元。
↑在工業(yè)和信息化部的對口幫扶下，章貢區(qū)信創(chuàng)產業(yè)從無到有、從小到大。圖為章貢區(qū)江西超越數(shù)控電子科技有限公司信創(chuàng)整機生產線。記者劉青 攝
新能源和新能源汽車產業(yè)氣象日新。整車及動力電池、正負極材料、電機電控、光伏組件等領域齊頭并進，今年以來，全市新能源汽車、鋰離子電池產量分別大幅增長。
↑在國務院國資委的對口支援下，多個央企項目落戶贛州經開區(qū)，為贛州經開區(qū)帶來“國家動力”。記者劉青 攝
生物醫(yī)藥產業(yè)加速崛起。章貢區(qū)集聚著青峰藥業(yè)、威高集團、海爾醫(yī)療等知名企業(yè)136家，擁有新藥創(chuàng)制全國重點實驗室等“國字號”科研平臺6個、省級科創(chuàng)平臺31個。去年，章貢區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)營收達253.09億元。
高質量產業(yè)，推動高質量發(fā)展。2023年，贛州全市主要經濟指標增幅保持全省“第一方陣”，GDP總量達4606億元，列全國地級及以上城市第62位，比2011年前移46位。今年4月，贛州獲評2023年度全省綜合考核一類設區(qū)市第一名，連續(xù)11年獲評全省先進。
在助推贛南產業(yè)發(fā)展的同時，中央國家機關及有關單位立足贛南產業(yè)發(fā)展的實際需要，積極推動各類重大平臺密集落地：贛州“重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制”全國重點實驗室獲批建設投運，稀土新材料及應用集群獲批國家級先進制造業(yè)集群，贛州納入全國第三批全國普惠金融改革試驗城市，推動龍南成為全省唯一實現(xiàn)跨境電商全流程開通、全業(yè)態(tài)運行的縣級城市，推動安遠入列省縣域物流配送體系建設試點縣……這些層次高、含金量足、針對性強的試點或平臺，必將助力贛南在新一輪產業(yè)變革中贏得新優(yōu)勢、搶占新賽道。
智薈贛南 打造人才強磁場
“我將始終牢記習近平總書記‘四個不要忘了’的殷殷囑托，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，盡最大努力支持贛南革命老區(qū)高質量發(fā)展。”來自中國證監(jiān)會的第六批中央國家機關及有關單位掛職干部宋躍華表示。
今年6月11日，全市對口支援掛職干部座談會在贛州召開，這意味著第六批掛職干部正式接過了對口支援贛南的接力棒，成為新的“贛南老表”。接下來的兩年，他們將積極融入老區(qū)建設、服務地方發(fā)展。
2013年以來，中央組織部從對口支援單位累計選派6批242名干部到受援地掛職鍛煉，累計選派24名博士服務團成員到贛州掛職。廣大掛職干部把責任扛在肩上，積極對接融入，充分發(fā)揮站位高、視野寬、人脈廣和所在部委單位職能、信息、資源等優(yōu)勢，積極牽線搭橋，幫助協(xié)調解決政策落實、項目推進中遇到的困難和問題，全力以赴開展對口支援工作。
支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，人才是關鍵。對口支援工作開展以來，中央國家機關及有關單位積極推動人才交流，把智力支援作為打基礎、利長遠、管根本的大事，用心用情用力為贛南打造“帶不走的人才團隊”，為加快革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設提供源源不斷的智力支撐。
開展專業(yè)人才培訓。國家鄉(xiāng)村振興局先后帶領石城縣干部隊伍到10多個省市學習考察脫貧攻堅工作，培訓基層干部與創(chuàng)業(yè)致富帶頭人6000余人次；國家統(tǒng)計局全力支持尋烏統(tǒng)計業(yè)務發(fā)展，指導成立國家統(tǒng)計局尋烏調查隊，每年組織安排尋烏縣統(tǒng)計業(yè)務骨干參加國家統(tǒng)計局舉辦的業(yè)務培訓班；國家藥監(jiān)局為市縣兩級爭取全方位、多形式的藥品醫(yī)療器械政策法規(guī)培訓學習機會，幫助基層培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，提升基層藥品監(jiān)管服務水平。
幫助引進技術人才。中央組織部支持贛州市設立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地；在教育部、科技部、工信部支持下，江西理工大學成為部省共建大學，并實現(xiàn)博士人才培養(yǎng)零的突破，新增博士后科研工作站2個；中國科學院支持大余縣“周末工程師”人才驛站建設，指導組建鎢新材料及應用成果轉化大余分中心；中國工程院幫助組建成立贛南蘇區(qū)高質量發(fā)展院士專家戰(zhàn)略咨詢委員會，33名中國工程院院士受聘為咨詢委員；司法部將石城縣納入國家司法考試放寬學歷地區(qū)范圍，實施降低錄取分數(shù)線政策，使當?shù)胤扇瞬啪o缺的問題得到有效緩解。
此外，2013年以來，在中央國家機關及有關單位的關心支持下，贛州市先后選派12批共93名干部到中央國家機關（央企）掛職學習鍛煉，使贛南的干部進一步提高了站位、開闊了眼界、活躍了思維、增長了才干、錘煉了作風，增強了在縱深推進實施贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略中攻堅克難、創(chuàng)新作為的本領和韌勁。
（贛州市融媒體中心 大江網(wǎng) 聯(lián)合出品）
編輯：左丹
責編：鐘千惠
審核：吳雪倩
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