為進一步規(guī)范全市煙花爆竹安全管理,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴防各類事故發(fā)生,確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢良好平穩(wěn),近日,九江市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范煙花爆竹安全管理的意見》(以下簡稱《意見》),現(xiàn)就《意見》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
(一)強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理。
1.嚴把生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。嚴格把關(guān)、科學(xué)有序?qū)嵤熁ū裥陆椖?,督促將安全生產(chǎn)設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算。推動生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)改進生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,淘汰落后生產(chǎn)工藝,切實保障煙花爆竹安全品質(zhì)。
2.嚴把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。加大煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,加強燃放性能、引燃時間、引火線、藥量、包裝標(biāo)志等重點指標(biāo)檢驗。
3.嚴把生產(chǎn)退出關(guān)。不定期抽查煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證,及時清理已關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)。
(二)強化倉儲環(huán)節(jié)安全管理。
4.消除庫區(qū)安全隱患。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加大安全投入,存儲倉庫應(yīng)符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》(GB5016-2022)相關(guān)要求,并設(shè)專人管理。監(jiān)督完善安全防護屏障、防盜警報、防雷、防火、防靜電、防潮、通風(fēng)等重要安全設(shè)施。
5.落實庫區(qū)管理制度。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)完善執(zhí)行倉庫守衛(wèi)看護、出入庫查驗登記和定期檢查、整理、清點等安全管理制度,嚴格落實出入庫、流向登記和批發(fā)配送“三項制度”,嚴禁不符合安全要求的車輛進入庫區(qū)。確保庫區(qū)視頻監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋,圖像清晰,保存時長不低于30天,重大會議、節(jié)假日、惡劣天氣期間要加強值守巡查,保證庫區(qū)安全。
6.嚴格庫區(qū)作業(yè)規(guī)范。嚴格檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實作業(yè)規(guī)范情況,庫房內(nèi)儲存數(shù)量不得超過倉庫設(shè)計容量,禁止在庫內(nèi)存放不符合要求的物品及進行拆箱和裝箱作業(yè)。要求保管員、守護員、搬運工等重點崗位人員持證上崗、定期復(fù)訓(xùn),并嚴格按裝卸操作規(guī)程作業(yè)。
(三)強化運輸環(huán)節(jié)安全管理。
7.抓嚴運輸許可。嚴格執(zhí)行煙花爆竹道路運輸許可管理制度,縣級公安部門開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時,從嚴審查托運人提交的材料,查驗供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)馁Y質(zhì)證明。水路運輸煙花爆竹應(yīng)嚴格遵守船舶載運危險貨物有關(guān)規(guī)定,按要求做好集裝箱裝箱、積載和船載危險貨物進出港申報工作。
8.抓嚴行車安全。運輸煙花爆竹必須遵守有關(guān)安全規(guī)定,使用符合要求的危險貨物運輸車輛,加裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng),堅決打擊使用普通貨車、商務(wù)車等非危險品運輸車違規(guī)運輸行為。
9.抓嚴配送檢查。確保煙花爆竹運輸?shù)侥康牡睾?,在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況,并將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關(guān)。
(四)強化經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理。
10.嚴把經(jīng)營條件。嚴把煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店(點)經(jīng)營許可審批關(guān),嚴格準(zhǔn)入申請、審批流程。
11.規(guī)范經(jīng)營布局。將煙花爆竹經(jīng)營產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃,按照“總量控制、適度競爭、保障安全、方便群眾”原則,合理規(guī)劃煙花爆竹零售店(點)經(jīng)營布局,嚴格控制零售店(點)數(shù)量和安全距離。
12.加強安全培訓(xùn)。定期組織批發(fā)企業(yè)、零售店(點)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)效,切實提高被培訓(xùn)人員的安全防范意識、辨識危險有害因素能力和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,考核合格后持證上崗。
13.嚴抓銷售安全。指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)建立健全經(jīng)營、運輸、儲存安全管理制度。監(jiān)督批發(fā)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,嚴查超量儲存、超危險等級儲存、超高堆放、亂堆亂放、堵塞通道行為。
(五)強化燃放環(huán)節(jié)安全管理。
14.明確燃放安全要求。根據(jù)《江西省煙花爆竹安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,確定禁燃區(qū)域范圍和時間。嚴厲制止在非燃放時間、禁燃區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹行為。
15.加強燃放安全管理。嚴格審批大型焰火燃放活動,實行分級管理,從嚴核發(fā)《焰火燃放許可證》,嚴厲打擊無證燃放行為。針對春節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日,加強安全巡邏密度、制定安全應(yīng)急方案,嚴厲打擊違規(guī)燃放冷光煙花、“鋼絲棉煙花”等行為,避免重大安全事故發(fā)生。
16.強化燃放安全宣傳。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,各地、各部門平臺門戶等,加強煙花爆竹安全燃放的公益宣傳,明確安全燃放的區(qū)域、時間和注意事項等。
(六)嚴厲開展“打非治違”行動。
17.嚴肅整治互聯(lián)網(wǎng)銷售煙花爆竹的問題。強化部門協(xié)作,通過輿情檢索等方式,加強互聯(lián)網(wǎng)銷售煙花爆竹的安全管理,對非法郵寄煙花爆竹的行為要嚴厲處置,對查出的非法銷售、儲存窩點,要依法予以取締,并追根溯源,查清斬斷非法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,全力維護社會公共安全。
18.嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)涉嫌非法行為的檢查力度,依法嚴懲無證照或證照過期后仍組織生產(chǎn)或經(jīng)營、超許可范圍生產(chǎn)違禁產(chǎn)品等。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照市政府確立的牽頭部門建立全市煙花爆竹安全管理會商機制,適時召開工作會議,研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題,確保全市煙花爆竹安全管理工作有序推進。
(二)壓實主體責(zé)任。
各有關(guān)責(zé)任部門依照相關(guān)責(zé)任細化工作舉措,切實抓好煙花爆竹安全管理工作。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。
加大宣傳教育力度,充分利用微信、電視、廣播、海報等多種媒體,大力宣傳煙花爆竹安全知識。
(來源:市政府辦公室)
編輯:吳晨
責(zé)編:鐘千惠
審核:楊春霞