共建“智慧口岸”，為長江黃金水道添動能
口岸是對外開放的門戶。九江擁有152公里長江岸線，是江西省唯一通江達(dá)海的水運口岸。立足長江水運物流實際，以九江“智慧口岸”建設(shè)為切入點，探索共建長江流域“智慧口岸”平臺，創(chuàng)新全鏈條、一體化的順勢監(jiān)管新模式，為充分發(fā)揮長江黃金水道作用提供新動能。
如何破解內(nèi)陸水運“智慧口岸”建設(shè)存在的困難？如何共建長江流域“智慧口岸”平臺？為此，市政協(xié)委員孫亞非在市政協(xié)十六屆四次會議期間提交了《關(guān)于探索共建長江流域智慧口岸平臺的提案》。
《關(guān)于探索共建長江流域智慧口岸平臺的提案》中提到，當(dāng)前，長江內(nèi)陸水運口岸的功能定位相近，創(chuàng)新發(fā)展的科技供給不夠，在推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展上仍有不足；口岸執(zhí)法單位均需要借助大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，提升智慧監(jiān)管能力；部分企業(yè)期盼有一個集在線自助辦理、無紙化申請審批、作業(yè)電子化對接等功能于一體的“一站式”通關(guān)物流協(xié)同服務(wù)平臺，實現(xiàn)多式聯(lián)運“一單制”高效運轉(zhuǎn)等需求。建議政府牽頭，打造“智慧口岸”數(shù)字底座，依托國際貿(mào)易“單一窗口”，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)港口、鐵路、監(jiān)管作業(yè)場所、特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強與長江流域口岸、港口間數(shù)據(jù)共享共用，整合匯聚口岸監(jiān)管、港口作業(yè)、航運物流等全鏈條數(shù)據(jù)，積極構(gòu)建“數(shù)據(jù)采集+數(shù)據(jù)匯聚+數(shù)據(jù)治理+數(shù)據(jù)應(yīng)用+數(shù)據(jù)運營”口岸數(shù)字化支撐體系；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以關(guān)鍵企業(yè)物流數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，各港口、支線經(jīng)營人、干線船舶公司、船貨代表等共同參與，共建長江流域“智慧口岸”平臺；充分應(yīng)用5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、AI等新技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化的“虛擬圍網(wǎng)”；加大對上港集團(tuán)等重點企業(yè)作業(yè)模式的研究，探索將海關(guān)監(jiān)管嵌入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)全流程的順勢監(jiān)管新模式；借鑒粵港澳大灣區(qū)“組合港”運作模式，探索在長江黃金水道開展水水“組合港”新模式。利用上港集團(tuán)“長江平臺”的資源優(yōu)勢，對長江流域智慧口岸平臺建設(shè)的方法、路徑進(jìn)行探索；開展九江與上海水運通關(guān)作業(yè)“一體化”試點，讓進(jìn)出口企業(yè)享受更多的通關(guān)和物流便利；積極推進(jìn)九江綜保區(qū)與九江港區(qū)信息互通，監(jiān)管互認(rèn)，執(zhí)法互助，暢通綜保區(qū)物流，實現(xiàn)風(fēng)險共防，推動綜保區(qū)與港區(qū)協(xié)同發(fā)展。
孫亞非委員的這份提案提交后，被列為市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦的重點提案，由市港口航運管理局主辦，九江海關(guān)等部門協(xié)辦。
據(jù)了解，今年3月，我市開發(fā)了九江港與上海港往來集裝箱運行監(jiān)測功能，并在省口岸貿(mào)易促進(jìn)中心支持下，推進(jìn)全省物流信息（海關(guān)）平臺功能優(yōu)化和智慧聯(lián)動物流平臺在九江港口岸推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了外貿(mào)貨物在“一口岸三港區(qū)”的智慧化流轉(zhuǎn)調(diào)撥。同時，九江海關(guān)、市港口航運管理局、上港集團(tuán)九江公司成立工作專班推進(jìn)通關(guān)作業(yè)“一體化”試點工作，常態(tài)化開展“離港確認(rèn)”“聯(lián)動接卸”改革業(yè)務(wù)，深化九江港與上海港業(yè)務(wù)合作。2024年1～10月，“離港確認(rèn)”業(yè)務(wù)在九江口岸的覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，“聯(lián)動接卸”每票幫企業(yè)節(jié)省成本3200余元。
此外，今年4月，九江智慧港航平臺已實現(xiàn)與九江綜保區(qū)信息互聯(lián)互通，上線了綜保區(qū)與九江港信息核碰及貨物進(jìn)出卡口監(jiān)測功能，為區(qū)港一體化業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。我市還將根據(jù)區(qū)港一體化業(yè)務(wù)發(fā)展需要，創(chuàng)新拓展中國（九江）國際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能，構(gòu)建信息互通、物流暢通、監(jiān)管互認(rèn)協(xié)同發(fā)展體系，提高口岸通關(guān)效率。
（九江日報記者?陳?芳）
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