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“九江志警”始于潯陽(yáng)區(qū)公安分局于2017年成立的潯城志警。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示，2022年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中再次提出，在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。為了推進(jìn)更高水平的平安九江、法治九江建設(shè)，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局，2022年8月九江市出臺(tái)了《九江市關(guān)于探索打造“九江志警”市域社會(huì)治理品牌的實(shí)施方案》。截至目前，“九江志警”已發(fā)展至9.4萬(wàn)余人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)28萬(wàn)余小時(shí)，協(xié)助民警發(fā)現(xiàn)并處理治安問(wèn)題8662余次。

一、主要做法

（一）黨政牽頭抓“總”，規(guī)范隊(duì)伍管理

九江市把全域打造“九江志警”作為平安建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，政法牽頭、公安主抓、部門(mén)合力，社會(huì)參與”，全力推進(jìn)群防群治隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至目前，全市共計(jì)組建志警服務(wù)隊(duì)896支，其中241支社區(qū)網(wǎng)格志警服務(wù)分隊(duì)，13個(gè)縣區(qū)成立了黨組織，黨員12063人、團(tuán)員14581人?！熬沤揪腔酃芾砥脚_(tái)”后臺(tái)會(huì)員申請(qǐng)人數(shù)已達(dá)10.4萬(wàn)，清退不合格會(huì)員13253人，現(xiàn)有志警會(huì)員9.4萬(wàn)余人。

（二）黨建引領(lǐng)促“合”，堅(jiān)持同頻共振

按照“資源共享、陣地共用、活動(dòng)共辦”思路，在各街道志愿工作站分別成立了黨小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)志警工作，實(shí)現(xiàn)了工作互聯(lián)、信息互通、人員互動(dòng)，打造形成了“黨組織+群眾團(tuán)體+社會(huì)組織”基層治理共同體。在各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)的帶領(lǐng)下，九江志警積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了文明交通崗值守、助力護(hù)航中高考、協(xié)助夏夜治安巡查宣防、文明城市建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮“九江志警”黨員志愿者的先鋒模范作用，把基層黨支部打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。同時(shí)，全市各地志警協(xié)會(huì)陸續(xù)成立了特色矛調(diào)隊(duì)伍，潯城志警老黃說(shuō)和調(diào)解室、濂溪志警斌哥調(diào)解室、廬山張理龍調(diào)解室等，累計(jì)調(diào)解各類糾紛共計(jì)3741起，調(diào)解成功率達(dá)97.1%，做到了敢管事、真管事、管好事，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)更高水平平安九江持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

（三）完善制度強(qiáng)“基”，提升工作質(zhì)效

持續(xù)完善“九江志警”制度管理體系，陸續(xù)制定了《“九江志警”志愿者管理辦法（試行）》《“九江志警”會(huì)員編號(hào)規(guī)則（試行）》《“九江志警”聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》《“九江志警”日常勤務(wù)實(shí)施細(xì)則》《“九江志警”服務(wù)時(shí)長(zhǎng)管理細(xì)則》等管理辦法，全面推進(jìn)“九江志警”品牌長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前，九江志警開(kāi)展各類志愿活動(dòng)16854次，參與活動(dòng)8.1萬(wàn)人次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)28萬(wàn)余小時(shí)，其中參與護(hù)校安園3.48萬(wàn)人次，路面巡邏巡查達(dá)2.74萬(wàn)余人次；協(xié)助民警發(fā)現(xiàn)并處理治安問(wèn)題3287次；提供違法犯罪線索360余條，參與協(xié)助辦案383起。

二、工作成效

試點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái)，“群防群治＋志愿服務(wù)”警務(wù)協(xié)助機(jī)制入選第一屆“新時(shí)代江西十大法治事件”，經(jīng)驗(yàn)做法在《人民公安報(bào)》《人民日?qǐng)?bào)（江西客服端）》《中國(guó)青年網(wǎng)》等10余家媒體刊登，“九江志警”潯陽(yáng)協(xié)會(huì)榮獲“平安江西建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，九江志警潯陽(yáng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐曉洋榮獲“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”受到習(xí)近平總書(shū)記集體接見(jiàn)；“九江志愿警察隊(duì)伍的探索與實(shí)踐”榮獲全省“創(chuàng)新實(shí)踐案例獎(jiǎng)”；“九江志警”成為市委深改委打造的市域社會(huì)治理改革品牌，并作為省委深改委2022年度調(diào)度九江的唯一改革項(xiàng)目；2023年，“九江志警”獲評(píng)“江西省全面深化改革優(yōu)秀案例”。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

三年十倍增長(zhǎng)，三年三級(jí)“跳高”，九江志警不斷做大做強(qiáng)來(lái)源于“政治保障、組織保障、經(jīng)濟(jì)保障、智治保障”提供的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本保證，也是九江志警發(fā)展壯大的根本政治保障

九江志警把所有志警工作站黨小組歷練為基層戰(zhàn)斗堡壘，打造了以“黨組織+群眾社團(tuán)+社會(huì)組織”社會(huì)治理共同體，以“紅色蒲公英”行動(dòng)、“四微心愿”活動(dòng)等為載體，充分發(fā)揮九江志警黨員的先鋒模范作用。

（二）夯實(shí)架構(gòu)筑基礎(chǔ)，為九江志警提供堅(jiān)實(shí)組織保障

九江志警搭建了“市級(jí)聯(lián)合會(huì)——縣級(jí)九江志警協(xié)會(huì)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作站——社區(qū)網(wǎng)格志警服務(wù)隊(duì)”四級(jí)組織架構(gòu)，同時(shí)與藍(lán)天救援隊(duì)、禁毒協(xié)會(huì)、反詐聯(lián)盟等志愿組織共享志愿者資源，設(shè)立覆蓋多領(lǐng)域的“九江志警”專業(yè)隊(duì)，形成了縱向到底、橫向到邊，輻射八方、共享共治的“九江志警”組織體系。

（三）全市加大投入，累計(jì)投入1000萬(wàn)元資金，為九江志警加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)保障

志警協(xié)會(huì)有辦公用房、有工作經(jīng)費(fèi)，志警有統(tǒng)一服裝、背心、袖標(biāo)及必要的防護(hù)裝備，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)20小時(shí)以上的志警還有人身意外保險(xiǎn)。

（四）推動(dòng)數(shù)字化與志警工作相融合，促進(jìn)志警基礎(chǔ)工作向高效智能化方向發(fā)展，為九江志警做強(qiáng)提供了智治保障

九江志警開(kāi)發(fā)了智慧化管理平臺(tái)，確保九江志警統(tǒng)籌科學(xué)調(diào)度精準(zhǔn)。平臺(tái)設(shè)有志警招錄、教育培訓(xùn)、受領(lǐng)任務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、任務(wù)評(píng)價(jià)、線索舉報(bào)、發(fā)動(dòng)宣傳、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等8大功能模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市志警智能化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理。智治平臺(tái)將廣大志警碎片化時(shí)間、個(gè)性化需求、零散化分布有機(jī)整合，達(dá)到線上線下深度融合；同時(shí)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“群眾掌上錄、志警馬上見(jiàn)”，大大縮短了矛盾糾紛化解時(shí)間。