武寧縣：同坐板凳“細(xì)細(xì)議” 巧解村民“千千結(jié)”
鄉(xiāng)村要振興，治理是保障。近年來，武寧縣注重從小處著手、往深處抓實(shí)，全力以赴打通黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“最后一米”，切實(shí)提升群眾的幸福感、獲得感。
議事點(diǎn)：系牢凝聚人心紐帶
“我們?nèi)?000多人，群眾訴求多，只靠我們幾名村干部，無疑是‘小馬拉大車’?！蓖高^武寧縣羅坪鎮(zhèn)洞坪村黨委書記梅志槍的話語，不難嗅到些許無奈。
群眾居住分散、村“兩委”力量不足、基層黨組織服務(wù)半徑過大，是山區(qū)很多農(nóng)村面臨的治理難題。羅坪鎮(zhèn)積極延伸黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理觸角，打造集便民服務(wù)、議事協(xié)商、黨群活動(dòng)等功能于一體的村民議事點(diǎn)，讓村民們在家門口就有直面干部、反映訴求、解決問題的陣地。
每月10日，是武寧縣長水村莊屋里、七里溪兩個(gè)自然村一月一度“村民議事會(huì)”的日子。進(jìn)入冬月，議事地點(diǎn)由千年紅豆杉群樹下搬進(jìn)了黨員網(wǎng)格員張緒明家，但參會(huì)的縣委鄉(xiāng)村振興特派員、鎮(zhèn)包村干部、駐村第一書記和村支委委員、黨員代表以及3個(gè)村民小組的小組長和村民們心里卻是暖洋洋的，30多人開心地圍坐在一起，就景區(qū)發(fā)展暢所欲言。
陣地有“磁性”，才能更好地服務(wù)、凝聚群眾。今年以來，武寧縣全面推廣鄉(xiāng)村治理“羅坪模式”，因地制宜設(shè)置村民議事點(diǎn)248個(gè)，每月定期組織會(huì)議，商議重要事項(xiàng)，推動(dòng)服務(wù)群眾的觸角不斷延伸，得到了群眾交口稱贊。
小網(wǎng)格：兜起百姓急難愁盼
泉口鎮(zhèn)芭蕉村村民謝守佳是一名基層黨員網(wǎng)格員，他把在村民議事會(huì)上收集的“改造村頤養(yǎng)中心”群眾建議向村干部反映，并得到鎮(zhèn)黨委的大力支持，撥付6萬元用于頤養(yǎng)中心的改造提升。
提升后的頤養(yǎng)中心有棋牌室、書畫室、樂器室、食堂、休息室等，本村12名65歲以上老人在這里享受免費(fèi)的服務(wù)，喜歡唱戲、跳廣場舞的程功蘭在這里找到了自己喜歡的活動(dòng)項(xiàng)目。
村民議事機(jī)制如何在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用，網(wǎng)格就顯得尤為重要。武寧縣把178個(gè)村優(yōu)化為458個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建“村級黨組織－網(wǎng)格黨小組－黨員聯(lián)系戶”一貫到底的組織體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、黨員聯(lián)系戶等力量下沉網(wǎng)格，搭建“1+3+N”網(wǎng)格服務(wù)矩陣，通過全域覆蓋“建網(wǎng)”、整合力量“入網(wǎng)”、完善機(jī)制“強(qiáng)網(wǎng)”，讓陣地暖起來、人氣旺起來，推動(dòng)基層治理效能更強(qiáng)勁、更持久。
同時(shí)，推行“村級初調(diào)、鄉(xiāng)級聯(lián)調(diào)、縣級終調(diào)”工作模式，化解基層網(wǎng)格員排查上報(bào)的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、及時(shí)調(diào)、效果好。今年以來，全縣網(wǎng)格員共受理各類矛盾糾紛1793件，成功調(diào)處1784件。
積分制：破解鄉(xiāng)村善治密碼
“通過在幾個(gè)村訪談群眾，你們鎮(zhèn)書記領(lǐng)航的‘黨建引領(lǐng)基層治理改革’項(xiàng)目成效還不錯(cuò)，但積分制與村民議事機(jī)制還要融合得更緊密些。”日前，武寧縣委組織部基層黨建督導(dǎo)調(diào)研組向新寧鎮(zhèn)黨委副書記吳然及黨務(wù)干部現(xiàn)場反饋。
今年以來，武寧縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級書記把黨建引領(lǐng)基層治理改革作為領(lǐng)航項(xiàng)目，實(shí)行同題共答。項(xiàng)目推進(jìn)過程中，注重以村民議事“積分制”管理為切入點(diǎn)，取得了明顯成效。
積分制設(shè)置人居環(huán)境、文明新風(fēng)等標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化評分項(xiàng)，組建以黨員、網(wǎng)格員、群眾代表為成員的評分小組，每季度進(jìn)行交叉評審。既評黨員網(wǎng)格員的工作成效、也評群眾參與治理的積極性，在村公示欄、微信群進(jìn)行公開，讓平時(shí)愛家愛村、熱于奉獻(xiàn)、文明環(huán)保的家庭被更多村民知曉，營造起了“比學(xué)趕超”氛圍。
村民議事機(jī)制帶來的變化，基層群眾感受最深。
——難處有地說了。大樹底下、群眾家里，一張方桌、幾條長凳，先喝茶再議事，村民們暢所欲言，參與鄉(xiāng)村治理熱情不斷高漲。
——矛盾糾紛少了。黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)“三務(wù)合一”，黨員志愿者在應(yīng)急救援、矛盾調(diào)解中各顯神通、發(fā)揮作用，成為群眾眼中“最有辦法的人”。
——難題有人解了。網(wǎng)格員們向村民宣傳法律知識，充當(dāng)“滅火器”，也做“和事佬”，解決了群眾急難事，破解了農(nóng)村治理難題。
如今，武寧縣的鄉(xiāng)村治理形式已走向“多元化”，村民“千家事”集成“一家事”，無論是生活的距離，還是橫跨在村民心間的距離，都在慢慢消融……
（劉福建?潘?華）
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