市人大常委會：做實監(jiān)督，助力基層醫(yī)療服務(wù)能力提質(zhì)增效
基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，是指通過完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍、服務(wù)模式和管理機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構(gòu)的綜合服務(wù)能力，為居民提供更優(yōu)質(zhì)、便捷、可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。2024年，市人大常委會聚焦我市基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，通過專題調(diào)研、聽取和審議有關(guān)工作情況報告等形式開展專項監(jiān)督，推動醫(yī)療能力水平、人才隊伍建設(shè)等方面問題解決。
去年6月，市人大常委會組織部分市人大常委會組成人員、市人大代表、有關(guān)專家組成調(diào)研組，先后赴中心城區(qū)、都昌縣、共青城市、武寧縣進行實地調(diào)研，并召開座談會，聽取市、縣政府及有關(guān)部門、基層醫(yī)療機構(gòu)的意見建議，全面了解我市基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)情況。據(jù)了解，全市現(xiàn)有縣級醫(yī)療機構(gòu)32家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院207家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)106家，村衛(wèi)生室1893家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生技術(shù)人員5551人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2183人。全市每千人口醫(yī)師數(shù)3.3人、每千人口護士數(shù)3.9人，均已達到國家2025年目標要求。
“促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉”是調(diào)研組關(guān)注的重點。“在北京安貞醫(yī)院的幫助下，我院心臟康復(fù)中心正式啟用，心血管病診療能力大幅度提升，已惠及心血管患者約300人，節(jié)約就診資金約100萬元。”聽了都昌縣人民醫(yī)院心血管診療中心負責(zé)人的介紹，調(diào)研組對都昌縣加大緊密型醫(yī)共體建設(shè)，創(chuàng)新“患者不動專家動、足不出縣治大病”的惠民舉措給予肯定。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市各地均對如何提升基層醫(yī)療服務(wù)能力進行了探索研究，相關(guān)服務(wù)水平有了一定提升，其中也不乏特色亮點，但還存在整體基礎(chǔ)偏弱、人才隊伍建設(shè)不強、醫(yī)共體作用發(fā)揮不足、醫(yī)保醫(yī)藥政策落實不夠等問題。
“我認為應(yīng)該建立現(xiàn)有人員培訓(xùn)和人才引進‘兩條腿走路’的人才管理機制，同時采取‘編制周轉(zhuǎn)池’擇優(yōu)晉升的方式加強對醫(yī)務(wù)人員的考核管理?！薄敖ㄗh基層醫(yī)療跟醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，把居家養(yǎng)老、老年人護理康養(yǎng)這些服務(wù)功能，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生點的重要組成部分?！痹谌ツ?月召開的市第十六屆人大常委會第二十三次會議上，市人大常委會組成人員審議市政府《關(guān)于我市基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)情況的報告》時紛紛暢所欲言，提出良策。
經(jīng)審議，市人大常委會提出了“進一步落實政府辦醫(yī)主體責(zé)任”“進一步增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力”“進一步加強基層人才隊伍建設(shè)”“進一步加大緊密型醫(yī)共體建設(shè)”“進一步促進分級診療落到實處”“進一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理”6個方面21條審議意見，要求市政府及有關(guān)部門認真研究辦理，并將辦理結(jié)果向市人大常委會報告。對此，市政府及相關(guān)職能部門自覺接受人大監(jiān)督，以最高標準、最優(yōu)質(zhì)量，全力推進基層醫(yī)療服務(wù)能力提升，為守護人民群眾生命健康，鑄就美麗中國江西樣板貢獻衛(wèi)生健康力量。
經(jīng)過持續(xù)監(jiān)督推動，我市基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力得到顯著提升，已形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層衛(wèi)生院和社區(qū)中心配備了多樣診療設(shè)備，99.4%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了中醫(yī)館，全省緊密型醫(yī)共體建設(shè)評估排名前10位中我市有5個縣（市、區(qū)）榜上有名，基層群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的美好愿景正在逐步實現(xiàn)。市人大常委會將持續(xù)把關(guān)注民生、保障民生和改善民生作為監(jiān)督的出發(fā)點，采取行之有效的方式推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感。
（九江日報記者?黃夢如）
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