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3月24日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布了第二批城市更新典型案例集和案例名單。潯陽區(qū)孫家垅完整社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目作為全國(guó)5個(gè)完整社區(qū)之一獲評(píng)入選了全國(guó)第二批城市更新典型案例，系全省首個(gè)也是唯一一個(gè)入選案例的完整社區(qū)。

孫家垅完整社區(qū)位于九江市中心城區(qū)、潯陽區(qū)腹地，由九江電信器材廠宿舍、九江整流器廠宿舍、稅務(wù)樓等11個(gè)小區(qū)組成，共49棟住宅樓、2738戶居民。社區(qū)內(nèi)建筑多為上世紀(jì)七八十年代的老房子，年久失修，路面狹窄坑洼，公共綠地、活動(dòng)場(chǎng)地、便民設(shè)施緊缺，雖周邊教育、醫(yī)療資源密集，但未充分整合利用，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社區(qū)功能設(shè)施難以滿足居民日益增長(zhǎng)的生活需求。2022年起，對(duì)標(biāo)完整社區(qū)建設(shè)“6個(gè)方面、20條標(biāo)準(zhǔn)”工作要求，“拆違、共建、補(bǔ)短”多措并舉，創(chuàng)新建設(shè)模式、融資渠道、運(yùn)營(yíng)方式，撬動(dòng)社會(huì)資源廣泛參與社區(qū)共建、共治。更新后社區(qū)面貌煥然一新，風(fēng)雨連廊、共享球場(chǎng)、老年服務(wù)中心等功能設(shè)施一應(yīng)俱全，“書香孫家城，最美上學(xué)路”的城市文化IP深入人心。

完善了服務(wù)陣地。新建1046平方米的托幼中心、設(shè)60個(gè)托位，為社區(qū)及周邊嬰幼兒提供托育照護(hù)、早期教育及家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)；新建1370平方米的養(yǎng)老中心、設(shè)42張床位，為社區(qū)老人提供頤養(yǎng)、護(hù)理、康樂服務(wù)；新建可同時(shí)容納40人就餐的“幸福食堂”，為社區(qū)老人、周邊居民提供平價(jià)就餐和送餐服務(wù)。

提升了環(huán)境品質(zhì)。打開圍擋，拆除違建，將臨路綠地建設(shè)為1000余平方米的杏林文化小游園，將老水塔周邊空地改造提升為1100平方米的水塔公園，鏈接周邊資源、改造提升原江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院4400平方米的籃球場(chǎng)，配置籃球、羽毛球等球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，增加了社區(qū)綠地資源與戶外休憩場(chǎng)地。

密切了社群關(guān)系。搭建市中醫(yī)醫(yī)院“弘揚(yáng)中醫(yī)文化、促進(jìn)全民健康”義診服務(wù)陣地，建設(shè)市圖書館潯陽文化宣傳陣地，開展了“黨的聲音進(jìn)萬家”“慶祝建軍97周年”“暑期少兒軍訓(xùn)”等系列活動(dòng)，締造了和諧友善的社區(qū)社群關(guān)系。

按照產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的原則盤活閑置用地，有效利用江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院宿舍區(qū)的閑置用地，新建老年服務(wù)站和托育中心，產(chǎn)權(quán)仍歸學(xué)院所有，賦予街道不少于40年的使用權(quán)，解決養(yǎng)老、托育難題。活化既有建筑，將廢棄多年的約600平方米國(guó)企倉庫改造為鄰里中心，解決社區(qū)辦公用房短缺問題，開放共享空間，后退圍墻、將風(fēng)雨連廊步道由原來的2.5米拓寬至3.5米，改善居民的出行條件，開放周邊醫(yī)院內(nèi)部綠地并打造小游園，增加社區(qū)綠色空間。

人民路街道牽頭實(shí)施，整合多部門資金，確保項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，與城管部門合作，爭(zhēng)取央企支持，用好三峽集團(tuán)雨污分流改造資金，解決社區(qū)地下管網(wǎng)堵塞、雨污混排問題。協(xié)同住建部門，使用舊改資金，解決樓頂漏水、外墻滲水脫落、路面坑洼、管線雜亂等問題，引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老托幼設(shè)施，對(duì)接民政部門、衛(wèi)健部門，爭(zhēng)取養(yǎng)老、托育專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于養(yǎng)老、托育中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，對(duì)于專項(xiàng)資金覆蓋不到的部分，由市區(qū)兩級(jí)政府提供支持，區(qū)里通過融資方式進(jìn)行保障，市里采取先建后補(bǔ)政策，按實(shí)際改造戶數(shù)每戶1萬元進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)項(xiàng)目高效完成。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成多元共治格局

社區(qū)與網(wǎng)格相結(jié)合，實(shí)施“1335”鄰里互助網(wǎng)格管理新模式，建立以社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，包掛聯(lián)絡(luò)員、專職網(wǎng)格員、志警助理員“三員”為支撐，單元樓長(zhǎng)隊(duì)、紅色服務(wù)隊(duì)、鄰里調(diào)解隊(duì)“三隊(duì)”為輔助，社會(huì)資源為補(bǔ)充的高質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制，市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行社區(qū)運(yùn)營(yíng)管理，通過黨建引領(lǐng)等方式引入物業(yè)服務(wù)，選定專業(yè)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老、托育服務(wù)，街道協(xié)調(diào)衛(wèi)健、民政部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管和考核，基層組織與共建單位相結(jié)合，街道與江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、郵政集團(tuán)九江分公司、九江市中醫(yī)醫(yī)院等單位共建，共享使用，協(xié)作維護(hù)便民設(shè)施：社區(qū)與團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市圖書館等單位聯(lián)建，開展多形式的便民、志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)“硬件＋軟件”雙提質(zhì)。