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《中國組織人事報》版面頭條刊發(fā)我市培育儲備村級后備力量經(jīng)驗做法

6月12日 20時閱讀 32503

“土元養(yǎng)殖基地項目順利落地，2024年村集體收入增長51%，圓滿完成軟弱渙散黨組織整頓提升，全鎮(zhèn)綜合考核排名上升6位……”近日，在江西省九江市都昌縣周溪鎮(zhèn)雙垅村黨支部組織生活會上，上任剛滿半年的村黨支部書記張全東就給全村黨員交出了一份干貨滿滿的答卷。

這是九江市加強村級后備力量隊伍建設(shè)取得成效的一個縮影。近些年來，隨著農(nóng)村空心化問題的加劇，部分村“兩委”人難選、選人難問題日益突出。為破解上述問題，從去年開始，九江市啟動實施村級后備力量培儲提質(zhì)攻堅行動，通過三級書記共抓、全面摸排人選、精準(zhǔn)跟蹤培養(yǎng)，有效儲備一批高質(zhì)量后備力量，育好鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁，為新一輪村“兩委”換屆打下堅實基礎(chǔ)。

三級共抓完善責(zé)任體系

最近，修水縣駐溫州商會召開了一次別開生面的宣講會。“以往家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)來主要是為了招商引資，這次縣委書記為爭取大家返村任職專門跑一趟，我們非常感動、深受鼓舞。”在溫州市經(jīng)營電器設(shè)備制造多年的上衫鄉(xiāng)同升村黨員朱成說。會后不久，他就決定返村任職。

九江市把加強村級后備力量隊伍建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)之計和固本之舉，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級黨委書記齊抓共管、領(lǐng)銜推進(jìn)的責(zé)任體系。市委書記結(jié)合“書記領(lǐng)航”行動帶頭領(lǐng)題，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，召開縣（市、區(qū)）委書記座談會調(diào)度推進(jìn)。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)度機制，每季度隨機選定5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接聯(lián)系點，開展蹲點調(diào)研“解剖麻雀”，以點帶面抓實精準(zhǔn)指導(dǎo)。

把村級后備力量隊伍建設(shè)列入全市黨的建設(shè)制度改革重點任務(wù)，推動全市13個縣（市、區(qū)）委書記主動落實第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭宣講政策、調(diào)度工作進(jìn)展、爭取意向人選，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成上下齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)的工作氛圍。

深化拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子包村聯(lián)系制度，明確把村級后備力量培儲工作成效與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核掛鉤。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭做好意向人選跟蹤聯(lián)系服務(wù)。截至目前，累計解決返鄉(xiāng)任職后備人選的各類困難及訴求1.2萬余件，整體滿意度達(dá)99.5%。

五個一批拓寬人選渠道

在不久前德安縣聶橋鎮(zhèn)柳田村黨員座談會上，該鎮(zhèn)黨委書記雷玲分享后備力量選拔的心得，“村里實在選不出人的話，我們就要打破常規(guī)思維，眼睛往外看?！痹谌妩h員支持下，鎮(zhèn)黨委精心選派寶山村黨員劉輝跨村擔(dān)任后備力量，并逐步總結(jié)出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管統(tǒng)籌、接收村管日常、派出村管服務(wù)”三重管理模式，為全市村級后備力量隊伍建設(shè)提供了新路徑。

異地交流任職解決了極少數(shù)空心化嚴(yán)重的山區(qū)村選不出人的現(xiàn)實問題。九江市及時總結(jié)推廣各地有益經(jīng)驗做法，逐步形成鄉(xiāng)土人才培育一批、在外經(jīng)商務(wù)工人員爭取一批，異地交流任職一批、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生培養(yǎng)一批、青年人才黨支部推薦一批等“五個一批”選人機制，切實有效破解以往村級選人視野不寬突出問題。

永修縣三角鄉(xiāng)永豐村青年黨員盧木英長期在南昌市務(wù)工，三角鄉(xiāng)黨委與掛點縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過綜合研判、征求意見后，確定盧木英為村黨組織書記后備意向人選，主動上門做工作，最終用真心打動了她。“縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)先后來南昌找了我3次，作為一名黨員，為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力義不容辭?！?/span>

要找到合適的人選，必須“下深水”摸人。為推動“五個一批”選人機制扎實有效落地，九江市推動縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊會同包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組建工作組，下沉到村，遍訪黨員群眾，明確意向人選，逐個談話爭取。截至目前，全市共儲備高質(zhì)量后備人選6218人，村均儲備3人以上。

四個一線鍛煉提升本領(lǐng)

“目前，我們鄉(xiāng)里的強村公司已有16名村級后備力量跟崗鍛煉，其中4名表現(xiàn)良好的已進(jìn)入村干部隊伍，1名表現(xiàn)優(yōu)秀的已進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書記。”共青城市蘇家垱鄉(xiāng)黨委書記王家龍說。

為讓后備力量盡快熟悉村級事務(wù)，進(jìn)入角色，九江市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因地制宜在強村公司鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位一線、村級集體經(jīng)濟(jì)組織項目一線、村級組織聯(lián)系服務(wù)群眾一線“四個一線”設(shè)立一批后備力量專崗，分批安排后備力量開展為期3—6個月的跟崗鍛煉。跟崗期間，由縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌發(fā)放基本報酬，讓后備力量感受到組織的關(guān)心和關(guān)懷。

6月初，武寧縣委組織部干部仇志華來到新寧鎮(zhèn)石坪村，向在這里跟崗鍛煉的后備力量柯維芳反饋平時考核情況，“上月評價良好，但還是有群眾反映了對醫(yī)保政策不熟悉的問題，希望你本月改進(jìn)到位?！?/span>

聚焦提升“四個一線”跟崗鍛煉實效，九江市建立跟崗鍛煉平時考核制度，推動縣級組織部門牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦組建考核工作組，每月對在“后備力量專崗”鍛煉的后備力量進(jìn)行跟進(jìn)考核，指出問題、提出建議，在跟崗鍛煉結(jié)束后給出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次的考核結(jié)果，并進(jìn)行結(jié)果運用。截至目前，全市已有102名表現(xiàn)優(yōu)秀的后備力量進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書記，418名表現(xiàn)良好的后備力量進(jìn)入村干部隊伍，86名表現(xiàn)較差的被淘汰出后備力量隊伍。

（來源：中國組織人事報）

編輯：王文婧

責(zé)編：肖文翔

審核：朱靜