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　　社區(qū)作為城市社會治理的基本單元，承載著居民對美好生活的向往。然而，在廬山市的部分社區(qū)，長期以來面臨著諸多發(fā)展困境：資金來源過度依賴財(cái)政撥款，單一的渠道使得社區(qū)在開展服務(wù)時(shí)捉襟見肘；各類資源分散在不同主體手中，缺乏有效的整合機(jī)制，難以形成合力；更關(guān)鍵的是，社區(qū)自身缺乏自我“造血”功能，在面對居民日益多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求時(shí)，常常顯得力不從心。

　　為破解這些難題，2024年以來，廬山市大膽創(chuàng)新，深入推進(jìn)“強(qiáng)社惠民”集成改革，積極探索成立強(qiáng)社公司，通過“掙錢辦事”的新路徑，提升社區(qū)的“自我造血”能力，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)注入新的活力。2024年4月，廬山市首家社區(qū)獨(dú)資社會企業(yè)——睦鄰社區(qū)服務(wù)管理有限公司正式成立，這一舉措成為改革的重要突破口。公司成立后，迅速著手對社區(qū)內(nèi)的閑置房屋進(jìn)行改造升級，精心構(gòu)建了服務(wù)于“一老一小”的場景，使這些原本沉寂的空間煥發(fā)了新的活力。

　　“我們鼓勵(lì)強(qiáng)社公司內(nèi)挖資源、外拓渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間、資源利用的最大化，增加服務(wù)供給?！睆]山市南康鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了改革的關(guān)鍵思路。在城區(qū)社區(qū)，強(qiáng)社公司緊密結(jié)合轄區(qū)老年人養(yǎng)老的實(shí)際需求，充分依托共建單位資源，采用“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體添一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的多元籌資模式。在這種多元化的籌資模式下，廬山市的幸福食堂應(yīng)運(yùn)而生，并同步設(shè)立了8個(gè)助餐服務(wù)點(diǎn)。幸福食堂不僅為老年人提供營養(yǎng)均衡的餐食，還為符合條件的高齡老人提供餐補(bǔ)，切實(shí)解決了轄區(qū)300余名老人就餐難的問題。眾多老人紛紛感慨：“以往用餐是個(gè)不小的難題，如今有了幸福食堂，不僅吃得營養(yǎng)健康，還能與老朋友們相聚一堂，生活變得豐富多彩。”

　　在廬山市迎春橋社區(qū)，強(qiáng)社公司同樣成績斐然。利用400余平方米的黨群服務(wù)中心，攜手小區(qū)物業(yè)及民間團(tuán)體等合作伙伴，精心策劃了一系列特色服務(wù)項(xiàng)目：家門口的“四點(diǎn)半課堂”，解決了家長們的后顧之憂，讓孩子們放學(xué)后有了學(xué)習(xí)和玩耍的好去處；小區(qū)運(yùn)動會吸引了眾多居民踴躍參與，大家在運(yùn)動中增進(jìn)了鄰里感情；豐富多彩的社群活動，滿足了不同居民的興趣愛好，讓社區(qū)變得更加溫馨和諧。

　　此外，廬山市強(qiáng)社公司還積極探索“惠民”項(xiàng)目。通過多方對接，開展車輛租賃、路燈修補(bǔ)、道路建設(shè)、環(huán)境整治等服務(wù)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的落地，迅速回應(yīng)了群眾關(guān)切，美化了居民的生活環(huán)境，更在短短一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了600萬元的營收佳績。這筆可觀的收入為社區(qū)開展困難幫扶、助老助殘、關(guān)愛兒童等公益活動提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持，形成了“服務(wù)創(chuàng)收-反哺社區(qū)”的良性循環(huán)。

　　強(qiáng)社公司成立并不難，難的是如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)運(yùn)營、持續(xù)創(chuàng)收。為此，廬山市注重將黨建引領(lǐng)融入社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，確保發(fā)展方向不偏航。強(qiáng)社公司由社區(qū)居委會共同控股，同步組建公司黨支部，對公司重大事項(xiàng)進(jìn)行前置研究，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)，在公司決策程序、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、支出管理、重大事項(xiàng)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面出臺了一系列嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的管理辦法，從制度層面有效規(guī)范公司后續(xù)運(yùn)營管理。

　　通過多社區(qū)聯(lián)營等創(chuàng)新舉措，廬山市成功破解了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)“誰來發(fā)展、靠什么發(fā)展、怎么發(fā)展”等長期困擾基層治理的難題，為城市基層治理賦能增效。如今，強(qiáng)社公司改革帶來的變化在廬山市各個(gè)社區(qū)持續(xù)顯現(xiàn)，居民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，一幅共建共治共享的現(xiàn)代社區(qū)治理新畫卷正徐徐展開。

（熊國輝?帥冬）