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　　如今，長江瑞昌段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，江豚出現(xiàn)頻次年均增長40％，漁民轉(zhuǎn)型后人均年收入從禁漁前的3.2萬元提升至5.8萬元，“護(hù)漁＋文旅＋養(yǎng)殖”的多元產(chǎn)業(yè)格局正在形成。一場關(guān)乎生態(tài)與民生的深刻變革正隨著長江十年禁漁計(jì)劃的推進(jìn)，繪就出一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。

　　漁民轉(zhuǎn)型?開啟生態(tài)保護(hù)

　　在擁有19.5公里岸線的長江瑞昌段，微風(fēng)輕拂，波光粼粼，碼頭鎮(zhèn)漁民沈水松站在長江邊，眼神中滿是感慨。

　　沈水松初中畢業(yè)就上船捕魚，那時(shí)江里魚多，撒網(wǎng)下去收獲滿滿。然而，過度捕撈和非法電魚讓長江漁業(yè)資源迅速枯竭，魚越來越少。2020年，長江十年禁漁計(jì)劃正式實(shí)施，沈水松和眾多漁民積極響應(yīng)，上岸開啟新的生活。上岸后的漁民面臨生計(jì)轉(zhuǎn)型難題，瑞昌市通過“政府主導(dǎo)＋社會參與”的立體幫扶體系，出臺一系列安置政策，建立漁民技能檔案，幫助漁民實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。政府回收漁民的漁具船并給予合理補(bǔ)償，還為漁民繳納社保，并承擔(dān)60％的費(fèi)用。對于像沈水松這樣年紀(jì)大、干不了重活的漁民，政府安排他們進(jìn)入護(hù)漁隊(duì)。如今，沈水松作為一名護(hù)漁員，每天在長江邊巡邏。

　　漁民何仁文在九江市參加公益技術(shù)培訓(xùn)后，養(yǎng)殖螺螄成了他的新選擇。相關(guān)部門單位幫他們聯(lián)系螺螄銷路，他相信日子會越來越好。在瑞昌市，這樣的“上岸”故事還在延續(xù)……

　　司法護(hù)航?筑牢法治防線

　　在十年禁漁進(jìn)程中，瑞昌市人民法院充分發(fā)揮司法職能，用最嚴(yán)厲的法治保護(hù)長江生態(tài)。自2019年長江干流江西段環(huán)境資源法庭在瑞昌市人民法院掛牌成立以來，當(dāng)?shù)胤ㄔ悍e極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“五合一”審理模式，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，為涉長江環(huán)境資源案件提供全方位司法服務(wù)。

　　在審判工作中，瑞昌市人民法院堅(jiān)持懲治與修復(fù)并重。瑞昌法院長江干流江西段環(huán)境資源法庭庭長張婭介紹：“我們嚴(yán)懲非法捕撈等犯罪行為，同時(shí)責(zé)令被告人承擔(dān)生態(tài)修復(fù)義務(wù)，如增殖放流、參與河道清理等，實(shí)現(xiàn)法律威懾與生態(tài)修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至今，瑞昌市法院審理非法捕撈水產(chǎn)品案件34件，已結(jié)34件，判處人犯54人，有力打擊了破壞漁業(yè)資源的違法犯罪行為。

　　執(zhí)法革新?嚴(yán)格智慧監(jiān)管

　　瑞昌市以“執(zhí)法革新”為突破口，通過智慧監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法“雙輪”驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建起嚴(yán)密的長江禁漁執(zhí)法體系。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)開展高頻次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2024年，瑞昌市禁捕退捕辦牽頭組織公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)等多部門，打響長江流域十年禁漁專項(xiàng)執(zhí)法戰(zhàn)役，對涉漁違法行為形成強(qiáng)力打擊。今年，新一輪聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)對長江干流瑞昌段水域沿線展開全覆蓋、無死角的拉網(wǎng)式大檢查，以全面鞏固禁捕成果。

　　瑞昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員聶瑞明表示，目前不僅加大了對長江的巡查力度，還對漁具店、集貿(mào)市場、涉漁餐館等經(jīng)營場所開展了法律知識宣傳，嚴(yán)查銷售非法捕撈漁具、銷售食用“野生”“江鮮”等涉漁違法行為。截至目前，瑞昌市已累計(jì)出動(dòng)長江禁捕執(zhí)法人員600余人次，出動(dòng)執(zhí)法車150輛次，查處違規(guī)垂釣、非法捕撈等案件20起，移交公安部門3起。

　　在執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新上，瑞昌市首創(chuàng)漁政執(zhí)法預(yù)警機(jī)制：對首次違規(guī)垂釣者亮黃牌警告，二次違規(guī)者亮紅牌納入征信系統(tǒng)，有效震懾違法行為。與此同時(shí)，智慧監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，使執(zhí)法效率提升70％，2024年查處案件中電子取證占比達(dá)85％，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，執(zhí)法零盲區(qū)”。

　　從聯(lián)合執(zhí)法的雷霆手段，到智慧監(jiān)管的科技賦能，再到創(chuàng)新機(jī)制的制度保障，瑞昌市正以立體化執(zhí)法體系，為長江生態(tài)保護(hù)筑牢堅(jiān)實(shí)防線。

　　科技賦能?創(chuàng)新治理方法

　　長江十年禁漁全面啟動(dòng)后，瑞昌市創(chuàng)新采用千里眼高空瞭望系統(tǒng)與無人機(jī)巡察模式，打造“空中＋陸地＋水面”立體防護(hù)網(wǎng)。以往，執(zhí)法人員只能依靠人工巡查水域，不僅效率低下，還存在監(jiān)管盲區(qū)。如今，長江禁漁智慧高空瞭望系統(tǒng)能夠24小時(shí)不間斷地對江面進(jìn)行巡查，執(zhí)法人員借助攝像頭便可實(shí)現(xiàn)全天候視頻取證、核查與處置。無人機(jī)的加入，進(jìn)一步提升了執(zhí)法巡查的頻次，擴(kuò)大了巡查范圍，讓執(zhí)法工作變得更加省時(shí)省力。在2024年瑞昌市已查處的51起違規(guī)垂釣案件中，半數(shù)以上由千里眼高空瞭望系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)。

　　除此之外，瑞昌市整合水質(zhì)監(jiān)測、魚類洄游、氣象水文等12類數(shù)據(jù)源，創(chuàng)新性地打造“長江生態(tài)大腦”，構(gòu)建起生態(tài)預(yù)警模型。在增殖放流領(lǐng)域，采用基因標(biāo)記技術(shù)追蹤魚苗存活率。2023年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，長江神秘魚類鳤魚重現(xiàn)。更值得關(guān)注的是“生態(tài)銀行”機(jī)制，通過GEP核算將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，吸引社會資本參與濕地修復(fù)。這種“科技＋金融”的創(chuàng)新模式，為生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了新路徑。

　　在瑞昌市，通過“人防＋技防＋制防”三防聯(lián)動(dòng)，當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的巡查范圍擴(kuò)大3倍，執(zhí)法效率也大幅提升。

　　長江十年禁漁，讓長江瑞昌段生態(tài)環(huán)境明顯改善，魚類數(shù)量逐漸增多，水質(zhì)越來越好。瑞昌市通過漁民上岸轉(zhuǎn)型、司法護(hù)航、執(zhí)法行動(dòng)和科技賦能等舉措，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與民生改善雙豐收，繪就了人與自然和諧共生、生態(tài)與民生攜手共贏的動(dòng)人畫卷。

（雷勉鴻?九江日報(bào)記者?陳沽玥）