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應(yīng)急管理部近期選取并公布12起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)典型案例，其中，案例4來(lái)自九江，某液化氣公司員工發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)罐區(qū)旁邊的水封井燃?xì)鈭?bào)警器連接線套管未達(dá)到防爆要求，立即向公司安全管理部門(mén)報(bào)告情況，公司組織更換整改，消除了事故隱患，有效避免事故發(fā)生。

依據(jù)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)該員工1500元。這不僅是“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)，更是用給予獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)員工全員爭(zhēng)做安全生產(chǎn)“吹哨人”，提升全體員工隱患排查參與度和積極性。

內(nèi)部報(bào)告有效解決“不愿”“不敢”難題

自《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)，九江市積極部署、認(rèn)真推進(jìn)，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

記者了解到，建立安全生產(chǎn)“吹哨人”制度的工作目標(biāo)是通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患查找、報(bào)告、核查、整改、獎(jiǎng)勵(lì)等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理；用給予獎(jiǎng)勵(lì)的方式，確保事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除，從源頭上防范和杜絕事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

也就是說(shuō)，安全生產(chǎn)“吹哨人”制度與以往安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)是有區(qū)別的，安全生產(chǎn)“吹哨人”制度是內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。舉報(bào)和報(bào)告雖僅有一字之差，但區(qū)別十分明顯。舉報(bào)要經(jīng)過(guò)政府監(jiān)管部門(mén)，一旦舉報(bào)被查實(shí)，企業(yè)很可能面臨執(zhí)法處罰。而報(bào)告制度則是內(nèi)部問(wèn)題內(nèi)部解決，既避免了被舉報(bào)、避免了被監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)處罰，又保證了企業(yè)的安全，是企業(yè)希望看到的。該制度有效解決了企業(yè)“不愿”與員工“不敢”的難題。

在推行安全生產(chǎn)“吹哨人”制度過(guò)程中，九江市應(yīng)急管理局以法規(guī)為盾、以激勵(lì)為矛，打出一套“組合拳”。一方面，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落地生根，組織專項(xiàng)學(xué)習(xí)宣貫，要求企業(yè)變“安全員單打獨(dú)斗”為“崗位全員查隱患”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”；另一方面，創(chuàng)新督促企業(yè)建立內(nèi)部“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)在車間、宣傳欄等醒目位置設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)公告牌，讓監(jiān)督渠道“看得見(jiàn)、用得上”。

舉報(bào)企業(yè)內(nèi)部安全隱患要鼓勵(lì)更要獎(jiǎng)勵(lì)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，一線員工則是風(fēng)險(xiǎn)防控的“前沿雷達(dá)”。廣大員工身處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告事故隱患的便利條件和優(yōu)勢(shì)，實(shí)施安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，有利于激發(fā)和培育員工的主人翁意識(shí)和安全意識(shí)，形成從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患到核查消除的良性循環(huán)機(jī)制，在鼓勵(lì)內(nèi)部報(bào)告的同時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以事半功倍地將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

以位于湖口縣的五洲特種紙業(yè)（江西）有限公司為例，該公司為充分調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，于2024年9月建立了《安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)管理制度》，詳細(xì)說(shuō)明哪些類型的安全隱患屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍，設(shè)定具體獎(jiǎng)勵(lì)金額，提供便捷報(bào)告渠道，制定快速響應(yīng)和處理機(jī)制。

公司副總經(jīng)理張曉斌告訴記者：“我們根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和影響范圍來(lái)劃分不同的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)。例如，一般事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)50-100元/條，較大隱患事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)200-500元/條，而重大事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)1000-2000元/條?！?/span>

對(duì)于內(nèi)部報(bào)告的安全隱患，該公司制定了“五定原則”，即定整改措施、定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改完成時(shí)間、定整改驗(yàn)證人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月份，該公司各車間報(bào)告各類安全隱患516條，其中，一般隱患513條，較大隱患3條，重大隱患0條。

不僅在五洲特種紙業(yè)（江西）有限公司，九江更多的企業(yè)正在逐步建立健全安全生產(chǎn)“吹哨人”制度。這樣一來(lái)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。

爭(zhēng)當(dāng)安全“吹哨人”讓隱患無(wú)處遁形

近日，一場(chǎng)聚焦礦山安全的主題活動(dòng)在瑞昌市舉行。中建材新材料有限公司作為落實(shí)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度的先進(jìn)典型，詳細(xì)介紹了如何通過(guò)制度設(shè)計(jì)、宣傳引導(dǎo)和及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，成功激發(fā)一線員工主動(dòng)排查、報(bào)告隱患的熱情，讓“人人都是安全員”的理念落地生根。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)舉行了頒獎(jiǎng)儀式，為一批在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、敢于“吹哨”的企業(yè)優(yōu)秀員工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書(shū)。這一舉措不僅是對(duì)個(gè)人安全貢獻(xiàn)的肯定，更彰顯了企業(yè)鼓勵(lì)全員參與安全監(jiān)督的堅(jiān)定決心，有效激活了安全生產(chǎn)的“神經(jīng)末梢”。

這是我市應(yīng)急管理部門(mén)優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)全員查找身邊安全隱患的熱情的進(jìn)一步做法。今年以來(lái)，我市多次公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)典型案例。

今年2月，彭澤縣某橡膠有限公司巡檢人員發(fā)現(xiàn)合成車間有一處管道法蘭破損，存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)，公司第一時(shí)間采取措施消除事故隱患，并給予該員工現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)200元；今年3月，修水縣某硬質(zhì)合金有限公司員工發(fā)現(xiàn)熱處理爐配電柜冒煙，立即切斷電源進(jìn)行滅火操作，公司對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)500元，并在全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)；今年4月，永修縣某有機(jī)硅有限公司一分廠員工巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域存在非防爆攝像頭違規(guī)安裝于爆炸危險(xiǎn)環(huán)境，公司接到報(bào)告后第一時(shí)間采取措施消除問(wèn)題隱患，并獎(jiǎng)勵(lì)該員工2000元……

九江市應(yīng)急管理局調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)鄒文兵表示，一個(gè)個(gè)具體獎(jiǎng)勵(lì)到位，一條條隱患整改落實(shí)，讓員工看到安全“吹哨人”制度實(shí)施的成效，更調(diào)動(dòng)了他們發(fā)現(xiàn)安全隱患的積極性，激活了企業(yè)事故隱患內(nèi)部報(bào)告工作的“一池春水”，讓“要我安全”變“我要安全”。

（九江日?qǐng)?bào)記者 程靜）

編輯：吳晨

責(zé)編：肖文翔

審核：朱靜

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