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優(yōu)化營商環(huán)境 | 永修：“四證聯(lián)發(fā)”改革厚植營商熱土

7月29日 15時(shí) 閱讀 36595

今年，由永修縣行政審批局牽頭創(chuàng)新推出的企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目“四證聯(lián)發(fā)”改革舉措，獲《江西省城市功能品質(zhì)提升與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革部門聯(lián)席會(huì)議辦公室文件》通報(bào)表揚(yáng)，登上全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀做法榜單。

永修縣是這次季度通報(bào)中唯一獲此肯定的縣區(qū)，今年以來，永修縣緊跟“放管服”改革的時(shí)代潮流，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極探索“四證聯(lián)發(fā)”審批服務(wù)新模式。通過系統(tǒng)整合零散的審批流程，成功實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的同步核發(fā)，為工程投資項(xiàng)目審批按下“加速鍵”。

為直觀展現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”改革成效，以江西膠尹特新材料科技有限公司年產(chǎn)1.8萬噸有機(jī)硅新材料項(xiàng)目為例。自今年4月30日項(xiàng)目備案起，永修縣充分發(fā)揮“一站式”審批服務(wù)優(yōu)勢，運(yùn)用并聯(lián)辦理機(jī)制，讓多個(gè)原本依次推進(jìn)的審批環(huán)節(jié)得以同步開展。

在籌備階段，永修縣提前開展建設(shè)條線準(zhǔn)備工作，在土地出讓掛牌公告未結(jié)束時(shí)，就完成方案預(yù)審、施工圖預(yù)審、臨電臨水預(yù)審、人防預(yù)審等一系列技術(shù)圖紙預(yù)審。這一系列舉措，為企業(yè)拿地后迅速開工節(jié)省大量時(shí)間和精力。僅21天，企業(yè)便順利完成全部申報(bào)手續(xù)，順利實(shí)現(xiàn)“四證聯(lián)發(fā)”，較傳統(tǒng)審批流程提速超70%，刷新區(qū)域項(xiàng)目落地新紀(jì)錄。

在此期間，永修縣還同步為企業(yè)辦結(jié)水土保持方案批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)、防空地下室易地建設(shè)審核、質(zhì)量安全監(jiān)督注冊(cè)、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查等5項(xiàng)申報(bào)事項(xiàng)。

通過流程重塑和服務(wù)升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“加速度”，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間成本，為項(xiàng)目早日開工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生對(duì)“四證聯(lián)發(fā)”的高效贊不絕口，他表示這一舉措顯著提升項(xiàng)目整體進(jìn)度、節(jié)約成本，且永修縣各部門幫辦干部全程跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)，拉近了政企距離。

永修縣“四證聯(lián)發(fā)”改革成果斐然，得益于精心構(gòu)建的“1234”體系，實(shí)現(xiàn)全過程高效推進(jìn)?！耙淮紊暾?qǐng)”，通過統(tǒng)一申請(qǐng)表單、設(shè)立綜合窗口、整合材料清單，讓企業(yè)只需提交一次材料，實(shí)現(xiàn)服務(wù)集成；“二端協(xié)同”，部門端主動(dòng)壓縮審批時(shí)限、靠前服務(wù)，企業(yè)端強(qiáng)化協(xié)同，同步推進(jìn)資料準(zhǔn)備和開工籌備，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)；“三線并行”，土地招拍掛、設(shè)計(jì)審查、專項(xiàng)評(píng)估三大環(huán)節(jié)同步啟動(dòng)，創(chuàng)新審批模式；“四證聯(lián)發(fā)”，各環(huán)節(jié)完備后，同步核發(fā)“四證”，有效縮短辦理時(shí)間。

“四證聯(lián)發(fā)”改革的關(guān)鍵在于構(gòu)建跨部門協(xié)同工作機(jī)制，整合各方服務(wù)資源。永修縣充分整合營商環(huán)境直通車、項(xiàng)目服務(wù)專班、企業(yè)特派員等多方幫扶力量，深化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供從簽約到開工建設(shè)的全流程指導(dǎo)與幫辦代辦服務(wù)。

在項(xiàng)目前期籌備階段，各審批部門提前介入、主動(dòng)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合輔導(dǎo)，幫助企業(yè)完善申報(bào)材料，確保項(xiàng)目符合審批要求，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的幫扶隊(duì)伍。

截至目前，永修通過“四證聯(lián)發(fā)”改革，將企業(yè)從簽約到開工全流程審批時(shí)間由原來的180多天壓縮至56天，節(jié)約時(shí)間成本70%，不僅為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，也為全縣高質(zhì)量發(fā)展增添了新活力。

站在新起點(diǎn)上，永修縣以這一榮譽(yù)為新契機(jī)，乘勢而上。該縣行政審批局將持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上發(fā)力，秉持改革創(chuàng)新精神，積極攻克發(fā)展難題，不斷總結(jié)“四證聯(lián)發(fā)”改革經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化審批流程、拓展服務(wù)范圍，推動(dòng)更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多證聯(lián)發(fā)、集成辦理。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革成效的跟蹤評(píng)估，及時(shí)解決改革中的問題，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的政務(wù)服務(wù)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的活力。

（通訊員鄭文斌郭其芳朱金強(qiáng)）

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