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社論：以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展

下半年是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順利收官的沖刺期，做好下半年工作事關(guān)全局、至關(guān)重要。剛剛閉幕的省委十五屆八次全會(huì)聽(tīng)取和討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，就以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署，省委書(shū)記尹弘作了講話。這對(duì)于動(dòng)員全省上下深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，加快打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順利收官，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章具有重要意義。

　　干出好年景，拼出好氣象。今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、迎難而上，滿腔熱忱投入現(xiàn)代化江西建設(shè)的火熱實(shí)踐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，人民生活不斷改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，作風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，交出了一份成之惟艱、提神振氣、奮勇拼搏的精彩答卷。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全省廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。

　　行至半山不停步，船到中流當(dāng)奮楫。站在年中看全年，我省完成年度目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順利收官之路，仍然面臨諸多困難挑戰(zhàn)，如在庫(kù)項(xiàng)目不多投資后勁乏力，消費(fèi)品“以舊換新”政策邊際效應(yīng)下降，亟須拓展新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，一些開(kāi)發(fā)區(qū)存在“重企業(yè)、輕產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，創(chuàng)新能力不足問(wèn)題仍然突出，生態(tài)環(huán)境治理存在短板，作風(fēng)建設(shè)仍需加力，等等。心中有數(shù)，才能行之有度?；仡欉^(guò)去半年，我們發(fā)展成效的取得，靠的是擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難；展望未來(lái)，面對(duì)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，更需把改革擺在更加突出位置，堅(jiān)持以改革的思維、創(chuàng)新的辦法來(lái)謀劃和推進(jìn)工作，自覺(jué)從思維定勢(shì)、路徑依賴中解放出來(lái)，拿出創(chuàng)造性的思路和舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　題定綱成，乘勢(shì)而進(jìn)。省委對(duì)下半年工作的部署安排，重點(diǎn)突出、靶向精準(zhǔn)、舉措務(wù)實(shí)。我們要深刻領(lǐng)悟這次省委全會(huì)部署安排，聚焦六個(gè)方面抓問(wèn)題、盯關(guān)鍵，敢于直面矛盾，勇于突破常規(guī)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。要持續(xù)加力擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育更多消費(fèi)熱點(diǎn)。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和工業(yè)“頂梁柱”作用，深化落實(shí)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，積極拓展產(chǎn)業(yè)新賽道，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量。要加快教育科技人才一體推進(jìn)，深入實(shí)施省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)“2030先鋒工程”，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，加快建設(shè)概念驗(yàn)證中心和制造業(yè)中試平臺(tái)，全面提升科技創(chuàng)新整體效能。要優(yōu)化城鄉(xiāng)要素配置，既理順“城”這一邊，更顧好“鄉(xiāng)”這一頭，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要聚焦群眾所需所盼，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為現(xiàn)代化江西建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。各地各部門(mén)要抓緊抓實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)具體工作，大市勇挑大梁、小市彰顯作為，圍繞全年目標(biāo)聚力攻堅(jiān)，加大助企幫扶力度，突出抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施，切實(shí)打好集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“突擊戰(zhàn)”。要科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中央精神，適應(yīng)形勢(shì)變化、把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力描繪好“十五五”發(fā)展藍(lán)圖。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以高度的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，銳意改革創(chuàng)新、勇于攻堅(jiān)克難，全力跑好決戰(zhàn)決勝的下半程，齊心協(xié)力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章。

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夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定錨”

——論貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神

內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定錨”，內(nèi)需不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾。省委十五屆八次全會(huì)錨定問(wèn)題癥結(jié)、抓住關(guān)鍵要害，提出不斷提升供需適配度，實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支撐。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)的部署上來(lái)，要求我們積極探索全方位擴(kuò)大內(nèi)需的有效路徑，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，全面筑牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展支撐。

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，投資在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。項(xiàng)目是發(fā)展的動(dòng)力源、增長(zhǎng)點(diǎn)。只要是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，省委、省政府一定全力支持。目前，受財(cái)力緊張、地方債限制等因素影響，我省在庫(kù)大項(xiàng)目不多，投資后勁相對(duì)不足。這說(shuō)明一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展和化債的綜合平衡理解還不深、辦法還不多。去年以來(lái)，中央推出一攬子化債政策，推動(dòng)各地隱性債務(wù)化解取得積極成效。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)效應(yīng)，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目，在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險(xiǎn)。要積極融入共建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入挖掘人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧城市、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資潛力，加大對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，持續(xù)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)億元左右的目標(biāo)。民間投資是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。要豐富重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)支持更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。以一攬子組合拳，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

　　消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。眼下，居民消費(fèi)意愿下降，“多存少花”問(wèn)題更加突出，傳統(tǒng)消費(fèi)、大宗消費(fèi)增長(zhǎng)空間受限，消費(fèi)品以舊換新政策邊際效應(yīng)下降，服務(wù)消費(fèi)優(yōu)質(zhì)供給不足，新興服務(wù)發(fā)展滯后，亟須拓展新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。提振消費(fèi)重在深挖潛力、豐富供給、拓展場(chǎng)景。加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，須深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加力擴(kuò)圍推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，更好促進(jìn)大宗商品消費(fèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展首發(fā)、首店經(jīng)濟(jì)，持續(xù)豐富健康、托育、家政、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)場(chǎng)景，推動(dòng)服務(wù)供給從“同質(zhì)低端”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量躍升”，打造一批文商體旅深度融合的典型場(chǎng)景，形成更活躍、更強(qiáng)勁的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　跑好決戰(zhàn)決勝下半程的號(hào)角已然吹響。改革發(fā)力、政策給力、各方合力，必將充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，為江西高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬脊梁”

——論貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。日前閉幕的省委十五屆八次全會(huì)，就充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增量作出具體部署。全會(huì)提出，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極拓展產(chǎn)業(yè)新賽道，探索創(chuàng)新招商引資新模式，做優(yōu)做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。今年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了強(qiáng)有力的支撐。工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，其表現(xiàn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的走勢(shì)。當(dāng)前，我省高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)日益厚實(shí)，產(chǎn)業(yè)加快提能升級(jí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極因素不斷累積增多。下一步，要認(rèn)真貫徹全會(huì)部署要求，深化落實(shí)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，重點(diǎn)在特色優(yōu)勢(shì)上做文章、在提質(zhì)增量上下功夫，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，步伐要加快。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，我省啟動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以來(lái)，取得了顯著成效。但是，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用端看，數(shù)字化應(yīng)用多在單條產(chǎn)線、單個(gè)車(chē)間，整體輻射作用和鏈?zhǔn)叫?yīng)還不強(qiáng)。要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、鏈群共轉(zhuǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群為單元建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦，不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。要加快促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，定向培育和引入基礎(chǔ)零部件、工業(yè)軟件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，賽道要選準(zhǔn)。近年來(lái)，我省新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比較快，但總體規(guī)模還不大，支撐引領(lǐng)效應(yīng)不夠明顯。省委已經(jīng)明確發(fā)展六大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這次全會(huì)聚焦前沿領(lǐng)域，緊密結(jié)合江西實(shí)際，又研究謀劃了6大“主賽道”和9條“高成長(zhǎng)賽道”。各地要堅(jiān)持搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，依托各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)要素，科學(xué)規(guī)劃布局，因地制宜選準(zhǔn)細(xì)分賽道，注重有中出新，推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷與新技術(shù)融合、向新賽道衍生。要耐心培育、舍得投入，對(duì)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取、各方支持，通過(guò)引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)招商引資，舉措要?jiǎng)?chuàng)新。培育產(chǎn)業(yè)增量，招商引資力度必須加大。新形勢(shì)下，招商引資拼的不再是優(yōu)惠政策、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)，而是科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、一流的營(yíng)商環(huán)境。要積極探索鏈?zhǔn)秸猩獭①Y本招商等新模式，持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)化、清單化精準(zhǔn)招商，切實(shí)用好用活產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，招引更多項(xiàng)目落地江西。開(kāi)發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主平臺(tái)，必須深化改革創(chuàng)新，緊密結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快培育特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“頂梁柱”頂?shù)梅€(wěn)，“壓艙石”壓得實(shí)。展望未來(lái)，江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脊梁”必將挺起來(lái)、硬起來(lái)，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

點(diǎn)燃科技創(chuàng)新“核引擎”

——論貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。省委十五屆八次全會(huì)圍繞“統(tǒng)籌用好資源力量，全面提升科技創(chuàng)新整體效能”，對(duì)下一階段科技創(chuàng)新工作作出具體部署，發(fā)出了點(diǎn)燃科技創(chuàng)新“核引擎”的動(dòng)員令。

　　當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，誰(shuí)在科技創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。眼下，我省創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題仍然突出，整體投入水平還比較低，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不夠凸顯，必須正視差距、補(bǔ)強(qiáng)短板，以更大力度搞活科技創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力活力，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　要增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給。我省在關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬骨頭”面前仍有攻堅(jiān)之痛，重要原因就是高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)不多，且存在資源效率不高、統(tǒng)籌管理不夠等問(wèn)題，在科創(chuàng)方面難以做到“全面開(kāi)花”。但我們完全有條件在部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破。要進(jìn)一步創(chuàng)新科研組織模式，推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等資源力量向南昌實(shí)驗(yàn)室、贛南實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)集中，啟動(dòng)實(shí)施前沿性、交叉性應(yīng)用基礎(chǔ)研究“2030啟航計(jì)劃”，深入實(shí)施省級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)“2030先鋒工程”，把創(chuàng)新平臺(tái)建在產(chǎn)業(yè)鏈、建在重點(diǎn)企業(yè)上，讓科技創(chuàng)新真正服務(wù)企業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

　　要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。高新技術(shù)企業(yè)是排頭兵。各地要大力實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，力爭(zhēng)今年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加到7400家。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和效率提升，是市場(chǎng)配置資源的應(yīng)有之義。但一些企業(yè)不在技術(shù)創(chuàng)新上競(jìng)爭(zhēng)，反而不計(jì)成本“卷”產(chǎn)能、“卷”價(jià)格、“卷”同行。我們要引導(dǎo)廣大企業(yè)摒棄“內(nèi)卷”，擁抱“創(chuàng)新”，有針對(duì)性地加強(qiáng)研發(fā)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持政府和企業(yè)雙向發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加大研發(fā)投入，推動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率逐步提高，確保今年全省R&D超過(guò)2%。

　　要加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？萍汲晒挥凶呦蛏a(chǎn)線，才能釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。破除瓶頸、解決難題，必須持之以恒在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上下功夫，通過(guò)深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，持續(xù)優(yōu)化“1+M+N”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，積極培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大膽探索“先試用、后付費(fèi)”等利益共享新模式，促進(jìn)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。概念驗(yàn)證和中試是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要因地制宜建設(shè)概念驗(yàn)證中心和制造業(yè)中試平臺(tái)，實(shí)施一批有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的重大科技成果熟化與工程化項(xiàng)目，讓更多新技術(shù)通過(guò)科技服務(wù)結(jié)出創(chuàng)新果實(shí)。

　　以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，是大勢(shì)所趨。全省上下要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在更加突出位置，破堵點(diǎn)、闖難關(guān)、蹚新路，為現(xiàn)代化江西建設(shè)蓄勢(shì)賦能。

構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

——論貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神

科學(xué)處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，是中國(guó)式現(xiàn)代化征程中必須答好的時(shí)代考題。省委十五屆八次全會(huì)提出，要優(yōu)化城鄉(xiāng)要素配置，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，為我們下一步破難題、開(kāi)新局指明了方向。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，大量資金、人口、技術(shù)等發(fā)展要素不斷匯集于城市，在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也相應(yīng)造成了農(nóng)村人口流失、資源短缺。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，既要理順“城”這一邊，更要顧好“鄉(xiāng)”這一頭，不能一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村。破解這一難題，關(guān)鍵在于完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

　　必須以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。城市是現(xiàn)代化的重要載體，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。我們要深入貫徹中央城市工作會(huì)議精神，順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和人口流動(dòng)趨勢(shì)，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要堅(jiān)持以人為本理念，既做好城市規(guī)劃建設(shè)的“面子”，更夯實(shí)城市運(yùn)行治理的“里子”，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面加強(qiáng)科學(xué)化、智能化、精細(xì)化城市治理，有效解決交通擁堵、污水處理等“城市病”，內(nèi)外兼修提升城市功能品質(zhì)，讓城市生活更方便、更舒心、更美好?？h城在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中承擔(dān)重要功能。要因地制宜發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅美縣、生態(tài)名縣，持續(xù)增強(qiáng)縣城承載能力，更好發(fā)揮縣城連接城市、帶動(dòng)鄉(xiāng)村作用。

　　必須深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會(huì)消亡，城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存。我們要學(xué)好用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要扭住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵抓手，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙百行動(dòng)”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。要壓實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，抓好中晚稻等秋糧生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年糧食產(chǎn)量達(dá)436億斤。當(dāng)前有效銜接工作進(jìn)入最后沖刺階段，要切實(shí)抓好考核反饋問(wèn)題整改，做好有效銜接各項(xiàng)工作，長(zhǎng)久守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。要加快“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，讓農(nóng)民群眾就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)的決策部署上來(lái)，以更高視野、更大格局打好政策協(xié)同的“組合拳”，在贛鄱大地上加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的生動(dòng)局面。

辦好群眾急難愁盼事

——論貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。省委十五屆八次全會(huì)提出，要聚焦群眾所需所盼，以更大力度保障和改善民生。貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，完善基本公共服務(wù)制度體系，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。

　　就業(yè)之穩(wěn)，關(guān)鍵在于重點(diǎn)群體。雖然全省就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但總量壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題還比較突出，必須千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。要持續(xù)深化就業(yè)體制機(jī)制改革，切實(shí)發(fā)揮“5+2就業(yè)之家”服務(wù)作用，大力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。要扎實(shí)做好訪企拓崗、就業(yè)育人、實(shí)習(xí)就業(yè)一體化等工作，大力開(kāi)展離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)；深入實(shí)施返鄉(xiāng)就業(yè)幫扶行動(dòng)，幫助更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，支持、指導(dǎo)、幫助更多的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的能人創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人就業(yè)。

　　辦好民生實(shí)事是提升群眾幸福感的重要途徑，必須加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。中央賦予我省教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)“1+5”改革試點(diǎn)任務(wù)，這是我們補(bǔ)齊教育短板、提升教育發(fā)展水平的重要抓手，要大力促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升縣域高中教學(xué)質(zhì)量，深化職業(yè)教育改革，不斷提升高等教育內(nèi)涵式發(fā)展水平，努力辦好人民滿意的教育。健康是人民幸福生活的基石。要加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，建好用好緊密型縣域醫(yī)共體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源高效配置、有效下沉。文化是凝聚人心的精神紐帶。當(dāng)前，我省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)質(zhì)公共文化資源供給不足，與文化資源大省的地位不相匹配。要深化文化體制機(jī)制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、微短劇、動(dòng)漫游戲等具有比較優(yōu)勢(shì)的新業(yè)態(tài)，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，更好滿足人民群眾精神文化需求。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。抓好國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核反饋問(wèn)題整改，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，舉一反三、標(biāo)本兼治，特別是緊盯薄弱環(huán)節(jié)，全面提升生態(tài)治理能力水平；打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈群，積極推廣綠色能源、綠色制造、綠色交通，全域推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化，讓更多群眾端上“生態(tài)碗”、吃上“生態(tài)飯”。

　　發(fā)展向前，民生向暖。改善民生不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，而是重要的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。各地各部門(mén)要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，落實(shí)落細(xì)一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措、一張張“民生清單”，努力把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

擰緊全面從嚴(yán)治黨“總開(kāi)關(guān)”

——論貫徹落實(shí)省委十五屆八次全會(huì)精神

學(xué)習(xí)教育即將收官，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。省委十五屆八次全會(huì)就落實(shí)黨的自我革命要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行部署，我們要堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為現(xiàn)代化江西建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　好作風(fēng)是開(kāi)山的“斧”，是架橋的“梁”，是前進(jìn)的“旗”。4個(gè)多月來(lái)，我省結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，取得明顯成效，有力推動(dòng)解決作風(fēng)突出問(wèn)題。然而學(xué)習(xí)教育“收官”不是“收?qǐng)觥?，我們必須?jiān)決摒棄過(guò)關(guān)思想，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松，一以貫之、從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。要健全常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)教育“后半篇文章”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗，尤其是整治違規(guī)吃喝決不是“一陣風(fēng)”，學(xué)習(xí)教育結(jié)束并不等于違規(guī)吃喝就可以解禁。要緊盯不放整治違規(guī)吃喝問(wèn)題，持續(xù)釋放經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓、零容忍的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決防止違規(guī)吃喝歪風(fēng)反彈回潮。要大力糾治政績(jī)觀偏差問(wèn)題，深入開(kāi)展“三項(xiàng)工程”問(wèn)題整治“回頭看”，堅(jiān)決杜絕重顯績(jī)輕潛績(jī)現(xiàn)象。

　　形式主義如同枷鎖，束縛實(shí)干者的腳步。近年來(lái)，我省持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，減負(fù)工作質(zhì)效進(jìn)一步提升，但仍要清醒認(rèn)識(shí)到，形式主義問(wèn)題隱蔽性強(qiáng)、定性難、花樣多，常常掩飾以“合規(guī)”“正式”的外衣，查處難度較大。要貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，借助數(shù)字技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)，不斷改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)決糾治督檢考繁復(fù)、“指尖上的形式主義”等老問(wèn)題和新變種，推動(dòng)政策執(zhí)行從“層層加碼”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。要堅(jiān)持減負(fù)與賦能雙向發(fā)力，著力解決“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。

　　腐敗問(wèn)題是黨面臨的最大威脅，人民群眾最痛恨腐敗。從近年我省查辦案件來(lái)看，反腐敗還遠(yuǎn)沒(méi)有到大功告成的時(shí)候，必須始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加大反腐敗力度，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗機(jī)制措施，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要深化由風(fēng)查腐，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，緊盯16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)突出問(wèn)題，查找權(quán)力運(yùn)行漏洞，有效補(bǔ)齊制度短板，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要打好集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“突擊戰(zhàn)”，聚焦鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)、中小學(xué)教輔等重點(diǎn)攻堅(jiān)突破，堅(jiān)決整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象，確保取得標(biāo)志性成果。

　　全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。持續(xù)擰緊全面從嚴(yán)治黨“總開(kāi)關(guān)”，讓優(yōu)良作風(fēng)成為黨員干部的鮮明標(biāo)識(shí)，必定會(huì)為我省事業(yè)發(fā)展凝聚起風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量。