【鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興】開進“移民”心里的“板凳會”！修水縣以“移民”為本做實“后扶”文章
“安置點沒有健身器材，要有個活動地方?！薄坝袔妆K路燈壞了，晚上不安全?！薄鼓唤蹬R，在搬遷群眾的踴躍發(fā)言中，修水縣黃港鎮(zhèn)安全村安溪安置點熱鬧了起來，一場“板凳會”正在這里召開，針對搬遷群眾反映的問題，安置點點長陳良忠、村支部書記胡相義，駐點第一書記冷先寶現(xiàn)場認真記錄、逐一解答，當(dāng)場表態(tài)、立馬落實，得到了搬遷群眾的一致好評。
“十三五”期間，修水縣共建集中安置點129個，搬遷4285戶16742人，其中脫貧人口2953戶10844人。近年來，修水縣把易地扶貧搬遷“后續(xù)扶持”工作作為重中之重，著力構(gòu)建管理服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大體系”，探索易地扶貧搬遷后續(xù)扶持新模式，確保搬遷群眾“快融入、可就業(yè)、能致富”。同時，創(chuàng)新幫扶舉措全面推廣黨建聯(lián)抓、機制聯(lián)創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)扶、服務(wù)聯(lián)動、自治聯(lián)建和“一選三定一連心”后續(xù)扶持服務(wù)機制，結(jié)合“板凳會”“屋場會”等方式，在工作中想方設(shè)法察民情、聽民聲、解民憂，易地搬遷“修水模式”受到全國持續(xù)關(guān)注。在全國“十三五”時期易地扶貧搬遷典型案例中，修水縣易地搬遷扶貧獲得五項“大滿貫”。
察民情：“小板凳”唱起“移民”“凝心曲”
黃港鎮(zhèn)安全村安溪安置點的搬遷群眾來自全鎮(zhèn)8個行政村，搬遷初期，矛盾糾紛問題凸顯。一個記錄本、一杯修水茶、幾張長凳子，在搬遷群眾家門口或院落里，黨員干部將搬遷群眾聚集起來，利用“板凳會”收集搬遷群眾的訴求和建議。如今，這里鄰里和睦，有問題也能夠坐下來和氣商量，做到了矛盾糾紛就地處理，有效推動了易地搬遷集中安置點突出問題專項整治向深拓展、向下延伸。
為有效解決移民搬遷群眾“在家門口就業(yè)”的問題，修水縣通過“一事一議”特批方式幫助安全村安溪安置點建設(shè)了易地搬遷就業(yè)園，成功引進了九江端誠織帶有限公司、修水琴英服裝制造廠、華祥五金廠等企業(yè)進駐，為全鎮(zhèn)搬遷群眾和當(dāng)?shù)卮迕裉峁?20個就業(yè)崗位，現(xiàn)有搬遷脫貧群眾33人在就業(yè)園穩(wěn)定就業(yè)。
“在家門口上班每月能掙到2000多元，顧家務(wù)工兩不誤?！?9歲的搬遷群眾楊愛梅一邊在家里幫助九江端誠織帶有限責(zé)任公司加工鞋帶，還能照顧著兩個孫子；搬遷群眾鐘白祥在安置點華祥五金廠一個月能掙到5000元……搬遷群眾正用他們靈巧的雙手將自己的生活越過越紅火。
易地搬遷不只“挪個窩”，更要“鋪好路”，下好搬遷群眾就業(yè)“關(guān)鍵棋”。近年來，修水縣不斷健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，助力搬遷群眾“可就業(yè)”。
就業(yè)幫扶精準化。大力引進中小型企業(yè)進入安置點，為搬遷群眾點對點提供就業(yè)崗位，確保搬遷脫貧戶實現(xiàn)每戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。
技能培訓(xùn)專業(yè)化。將搬遷群眾按年齡結(jié)構(gòu)、身體條件、就業(yè)意愿、培訓(xùn)需求進行分類統(tǒng)計，與修水中專、九江職業(yè)大學(xué)、江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校開展合作，有針對性地組織開展技能培訓(xùn)。
截至2022年底，該縣引進粵虹工藝品公司、江西金豐安防科技有限公司等25家企業(yè)在安置點落戶，幫助搬遷脫貧對象實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)6699人；對366名搬遷群眾開展了家政保潔、茶藝、電子商務(wù)、護理、種植養(yǎng)殖等各類勞動技能培訓(xùn)。
聽民聲：“小板凳”架起“移民”“連心橋”
“我是2018年從新灣鄉(xiāng)柴段村搬遷出來的，在板凳會上我提出了小區(qū)監(jiān)控設(shè)備老化的問題，沒想到不到一個月時間就更換了新的監(jiān)控設(shè)備，進出安全多了，這樣的會要多開常開?！碧崞稹鞍宓蕰?，寧州鎮(zhèn)鵬寧佳園移民小區(qū)搬遷群眾陳強激動地說。
鵬寧佳園移民小區(qū)是“十三五”期間修水縣最大易地搬遷安置點和唯一一個工業(yè)園區(qū)移民安置點，搬遷群眾來自全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個行政村，安置搬遷群眾171戶694人。針對鵬寧小區(qū)安置點情況復(fù)雜、管理難度大的狀況，寧州鎮(zhèn)蓮塘社區(qū)書記樊星帶領(lǐng)社區(qū)干部和修水縣第一人民醫(yī)院駐安置點幫扶工作隊，將搬遷群眾聚集起來，利用“板凳會”收集他們的訴求和建議。通過召開搬遷安置點“板凳會”，鵬寧小區(qū)共收集了車位偏少、路燈損壞、監(jiān)控老化等7個民生問題。修水縣根據(jù)搬遷群眾“板凳會”上提出的訴求，組織人員現(xiàn)場察看并進行項目論證，共投入易地搬遷后續(xù)扶持資金35萬元用于安置點解決新建車位、更換路燈等民生項目，切實有效提升了安置點整體環(huán)境，增強了搬遷群眾的幸福感和滿意度。
易地搬遷不只“挪個窩”，更要做到“群眾搬遷到哪里，新服務(wù)就在哪里跟進”。據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，修水縣累計召開安置點“板凳會”175場次，搬遷群眾參與5075人次，投入易地搬遷后續(xù)扶持資金2800多萬元，收集解決107件事關(guān)搬遷群眾切身利益問題。
解民憂：“小板凳”解決“移民”煩心事
“如果沒有易地搬遷的好政策，我們哪有機會住進這么好的房子？這里交通方便，生活好多了。”說起易地搬遷帶來的好處，萬繼華的臉上洋溢著笑容。萬繼華來自修水縣黃沙鎮(zhèn)湯橋村，一家六口住在深山坳危舊的土坯房里，2016年修水縣開始對村莊實施易地搬遷，2017年春節(jié)前，全家就搬進了姜家坳易地扶貧搬遷安置點。安置點雖不大，但設(shè)施齊全，與城里沒有區(qū)別。
原先住在黃坳鄉(xiāng)九龍村的村民袁載龍自實施易地扶貧搬遷政策，搬遷到了黃坳鄉(xiāng)黃坳村安置點，安置點沒有耕地，種植不便。在安置點“板凳會”上，袁載龍?zhí)岢觥跋胗幸粔K屬于自己家的菜地”這個需求后，黃坳鄉(xiāng)和黃坳村通過在安置點周邊統(tǒng)一流轉(zhuǎn)5畝土地并改造為“標準菜園”“放心菜園”，采取“搖號選地”的方式平均分配給安置點所有搬遷戶無償種菜，包括袁載龍在內(nèi)的搬遷戶“種菜難”問題得到了有效解決，形成了“生活美”與“環(huán)境美”的雙贏局面。截至2022年底，全縣共建設(shè)微田園（小菜園）58個，受益搬遷群眾達3000余人。
……
易地搬遷不只“挪個窩”，更要“容得下”，提升搬遷群眾融入感、歸屬感。修水縣在全縣129個集中安置點全面推行“一選三定一連心”安置點社區(qū)管理新模式，即選人員，定崗位、定報酬、定職責(zé)，社區(qū)管理工作人員結(jié)對連心搬遷戶，并要求安置點所在村干部和社區(qū)管理人員采用“板凳會”等形式，每月上門回訪搬遷群眾，做到對家庭情況、政策落實、后續(xù)發(fā)展“三掌握”，對突發(fā)困難戶、矛盾糾紛戶、紅白喜事戶“三必訪”，對民情走訪、政策宣傳、矛盾化解“三到位”。此外，該縣依據(jù)安置點規(guī)模配備專職管理人員數(shù)量，20戶以下的安置點配備1名，20∽50戶的配備2名，50戶以上的配備3名，全縣共配備244名專職管理人員。
下一步，修水縣將持續(xù)在安置點開展“板凳會”，切實打通易地搬遷后續(xù)扶持“最后一公里”，推動“后扶”工作取得實效。
（九江日報全媒記者 黃夢如）
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